石狮市大数据产业园区

• 江南高新区深入贯彻十八届五中全会精神 以绿色发展引领招商与产城融合

  江南高新区深入学习贯彻党的十八届五中全会精神，将学习成果转化为推动区域高质量发展的具体实践，围绕绿色发展、产城融合、基础设施建设等关键领域精准发力，持续优化投资环境，提升招商引资竞争力，为经济社会可持续发展奠定坚实基础。 一、深化学习传达，凝聚发展共识。江南高新区把学习贯彻十八届五中全会精神作为重要政治任务，通过专题会议、中心组学习、支部研讨等多种形式，组织全体干部职工系统学习全会公报和精神实质。学习过程中，注重将全会提出的新发展理念与区域发展实际相结合，特别是围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，开展“学精神、谋发展、抓落实”主题讨论，引导干部职工深刻理解全会对经济社会发展的战略部署，切实把思想和行动统一到全会精神上来。同时，将学习成效与岁末年初各项重点工作紧密衔接，明确目标任务，压实工作责任，确保全会精神转化为推动工作的强大动力。 二、聚焦绿色发展，筑牢生态根基。全会提出“加大环境治理力度，以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度”，这一要求在江南高新区干部职工中引发强烈共鸣。该区立足区域发展定位，将绿色发展理念贯穿于规划、建设、管理全过程，着力构建生态优先的发展格局。一方面，严格落实环境保护制度，建立健全环境质量监测评估体系，对区域内重点行业、重点项目实行环境影响评价“一票否决制”，从源头上控制污染排放。另一方面，大力推进生态修复工程，结合江南新区自然地貌特征，规划建设生态湿地公园、绿色廊道等公共生态空间，提升区域生态承载能力。同时，推广清洁能源使用，鼓励企业实施节能改造，推动产业发展向绿色化、低碳化转型，努力实现经济发展与生态保护协同共进。 三、完善基础设施，夯实发展支撑。围绕全会“统筹区域协调发展”要求，江南高新区以构建“点、线、面”相结合的基础设施网络为目标，加大对市政道路、水电供应、垃圾转运、雨污水收集处理等重点项目的规划建设力度。在道路建设方面，重点推进江南新区主干道与周边区域的互联互通工程，同步完善支路网络，形成“外联内畅”的交通体系；在能源保障方面，优化区域电网布局，推进智能电网建设，确保企业生产和居民生活用电稳定；在环境设施方面，新建标准化垃圾中转站和雨污水处理厂，实现污水管网全覆盖、垃圾处理无害化，为项目落地和产业发展提供坚实的硬件支撑。通过系统性的基础设施建设，区域发展承载力和综合竞争力显著提升。 四、深化产城融合，提升城市品质。江南高新区以江南新区为核心，着力推动产业发展与城市功能有机融合，促进“产、城、人”和谐共生。在产业布局上，围绕主导产业打造特色产业园区，引导关联企业集聚发展，同时预留足够的城市公共服务空间，实现产业发展与城市建设同步推进；在城市更新方面，对已建成区域实施系统性改造提升，重点完善垃圾桶、防护栏、指示牌、红绿灯、公交停靠站等公共服务设施，优化城市路网结构，改善人居环境。此外，加强城市精细化管理，推进智慧城管平台建设，提升城市治理效能，让城市既有产业发展的活力，又有宜居宜业的温度，进一步增强对人才和企业的吸引力。 五、优化营商环境，激发招商活力。将学习贯彻全会精神与优化营商环境、提升招商引资水平紧密结合，江南高新区持续深化“放管服”改革，简化项目审批流程，推行“一站式”服务和并联审批，为企业提供全生命周期服务。在政策支持方面，出台针对性的招商引资优惠政策，在土地供应、税收减免、人才引进等方面给予重点扶持，吸引优质项目落地。同时，加强政企沟通，建立常态化联系机制，及时解决企业发展中遇到的困难和问题，营造亲商、安商、富商的良好氛围。通过一系列举措，区域投资环境不断优化，招商引资工作取得积极成效，一批符合绿色发展理念的高新技术企业和现代服务业项目相继入驻，为区域经济高质量发展注入新动能。 江南高新区始终以十八届五中全会精神为指引，坚持以人民为中心的发展思想，在绿色发展中厚植优势，在产城融合中提升品质，在优化环境中增强活力，正朝着建设经济繁荣、生态优美、宜居宜业的现代化高新区目标稳步迈进。

  2025-08-06

• 泉州124家企业入选省重点上市后备名单 政策加码助推资本招商新格局

  泉州招商引资工作再获突破，124家企业入选省级重点上市后备企业库，数量较去年增加2家。这些企业将在政策培训、融资对接等方面获得优先支持，同时可享受最高100万元的上市进程分阶段奖励。目前泉州已形成多层次资本市场梯队，累计上市公司融资规模突破700亿元，展现出强劲的区域经济活力。 一、政策红利精准滴灌上市后备梯队 泉州近年来持续完善企业上市扶持体系，通过分阶段奖励机制降低企业上市成本。根据现行政策，企业从辅导备案到成功上市最高可获得200万元奖励，境外上市同样享受对等支持。特别值得注意的是，政策明确要求募集资金50%以上投向本地，这一条款将直接带动泉州产业升级和招商引资。 二、上市培育工程成效逐步显现 截至3月末，泉州已有1家企业过会待发，1家进入交易所审核阶段，6家处于辅导期，形成有序递进的发展格局。在多层次资本市场建设方面，泉州现有主板上市公司104家，新三板挂牌53家，区域性股权市场挂牌615家，三大板块合计实现融资近750亿元，资本服务实体经济的效能持续释放。 三、产业资本融合激发经济新动能 分析入选企业名单可见，泉州后备企业主要集中在智能制造、新材料、现代服务业等战略新兴领域。这些企业与泉州"8+4"现代产业体系高度契合，通过上市融资将加速产业链关键环节的突破。特别是对台资企业和海丝沿线项目的资本支持，凸显出泉州作为海上丝绸之路先行区的定位。 四、金融服务创新构建全周期培育链 除财政奖励外，泉州还建立了涵盖股改辅导、并购重组、债券融资的立体化培育体系。海峡股权交易中心作为区域性市场，已为615家企业提供股权融资服务，其中不少企业正逐步向更高层次资本市场迈进。这种梯次培育模式有效缓解了中小企业不同发展阶段的融资需求。 五、区域经济高质量发展再添引擎 上市企业的集群效应正在泉州形成，104家上市公司带动了超2000亿元市值规模。随着新一批后备企业的加入，预计未来三年将新增直接融资300亿元以上。这种以资本为纽带的招商引资新模式，正在重塑泉州作为民营经济重镇的竞争优势。

  2025-08-06

• 泉州安溪县与品牌发展中心获评国家级示范基地 赋能区域品牌升级与招商

  泉州在品牌建设领域取得新突破，安溪县政府与泉州品牌发展中心于近日获评“品牌评价示范基地”，成为全国22家入选单位之一。此次授牌将进一步强化泉州在品牌价值评估、产业集群培育等方面的示范作用，为区域招商引资注入新动能，推动“品牌强市”战略向纵深发展。 一、国家级认证助力品牌标准化建设 此次评选由中国品牌建设促进会主导，是科技部“品牌评价技术标准研制与应用示范”项目的关键环节。泉州两家单位凭借在品牌评价体系构建、区域品牌孵化等方面的突出贡献脱颖而出。安溪县作为传统产业转型标杆，其茶产业品牌化经验成为重要参考；泉州品牌发展中心则通过整合跨行业资源，为本土企业提供标准化服务。 二、泉州品牌矩阵持续扩容 近年来，泉州品牌在中国品牌价值评价榜单中表现亮眼。以2018年为例，全市超50个品牌价值突破亿元，安溪铁观音连续三年稳居茶叶类榜首，鞋服、陶瓷等领域多家企业跻身行业前十。此次获评后，泉州将重点参与中国茶叶、陶瓷等国家级集群品牌建设，通过技术标准输出推动产业升级。 三、政企协同构建品牌生态链 安溪县已建立“政府引导+企业主体”的双轮驱动模式，通过地理标志保护、品质溯源体系等措施提升铁观音品牌溢价能力。泉州品牌发展中心则联合科研机构，开发适用于中小企业的品牌评价工具，降低品牌建设门槛。这种协同机制为区域招商引资提供了软实力支撑。 四、前瞻布局服务高质量发展 下一步，泉州计划将示范基地功能延伸至跨境品牌合作领域，依托“海丝”节点城市优势，推动纺织服装等产业与国际标准接轨。同时，通过典型案例分析、品牌人才培训等举措，形成可复制的品牌培育经验，为实体经济高质量发展提供新引擎。 此次国家级示范基地的落地，标志着泉州品牌建设从单一产品价值向全产业链赋能转变，其经验将为同类地区提供重要借鉴。

  2025-08-06

• 【投资泉州】2014年泉州市政府工作报告

  2014年1月6日在泉州市第十五届人民代表大会第四次会议上泉州市市长郑新聪各位代表：现在，我代表泉州市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席的同志提出意见。 一、2013年政府工作回顾2013年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，泉州市各级政府深入贯彻落实科学发展观，全力以赴保稳、求进、攻坚，较好地完成市十五届人大二次会议确定的目标任务。经济运行健康平稳。面对复杂严峻局面，主要经济指标在高基数上实现较快增长。初步统计(下同)，全市完成生产总值5250亿元、增长11.5%，公共财政总收入649.6亿元、增长13.5%，公共财政预算收入346.4亿元、增长18%，全社会固定资产投资2500亿元、增长24%，外贸出口158亿美元、增长27%。软硬实力明显增强。国家“金改区”建设有效推进。当选首届“东亚文化之都”。成功举办2013世界闽南文化节。新对接重点项目342个，总投资3257亿元。一批大项目、好项目建成投产。城乡建设协调推进。中心城区建成区面积188.5平方公里，城镇化率达61.5%。美丽乡村建设全面铺开。继续荣膺国家卫生城市、全国科技进步先进城市、全国综治“长安杯”等称号。民生保障有效加强。全市财政民生支出301.8亿元，占公共财政预算支出71.8%。30个为民办实事项目圆满完成。一年来，主要工作和成效是： （一）思忧患谋长远，发展思路更加清晰在市委的直接领导下，深入开展“增强忧患意识 推动长远发展”大讨论活动。组织学习先进城市发展经验，广泛发动社会各界建言献策，高质量完成一批重点调研课题。认真落实市委《关于加快创新转型 推动长远发展的决定》，制定实施加强重大项目工作、推动文化产业发展等一系列政策文件。发展思路进一步提升，政策体系进一步完善，推动发展的正能量进一步汇聚。 （二）稳增长调结构，经济运行持续向好应对困难有力有效。发挥政策叠加效应。狠抓各级政策兑现，出台稳工业“8+10”等措施，落实企业帮扶资金19.3亿元、结构性减税和税收奖励35.3亿元，减免行政事业性收费近2亿元。加强经济运行调度。每月召开经济分析会。定期分片区召开企业座谈会，协调解决问题近2000个。组织“万家企业手拉手”等9个专项行动，180家龙头企业与1268家中小企业开展配套协作，对接产能450多亿元。小微企业贷款余额1620亿元，增长24%，同比提高2个百分点。获批农用地转用和土地征收5.3万亩，有效保障项目用地。强化内外市场开拓。成功举办泉州商品博览会、“品牌泉州境外行”系列活动。组织实施鞋服企业去库存。外贸进出口额达280亿美元，口岸通关便利化服务水平评比全省第一。产业升级步伐加快。突出工业支撑。出台推动产业集群发展的意见，安排超过5亿元财政资金支持百个重点转型项目。完成制造业投资912亿元，中化炼油、联合石化“脱瓶颈”、玖龙纸业等52个大项目建成投产或试产。规模以上工业企业利润增长18%，工业对经济增长贡献率达62.3%，亿元工业企业达1880家。深入开展“第三产业发展年”活动。382个项目完成投资551亿元。实现港口货物吞吐量1.1亿吨、集装箱吞吐量170万标箱;泉州晋江机场旅客吞吐量260万人次;新增3A级以上物流企业5家。国家广告产业园区获批建设，入选国家级工业设计中心2家。石狮获评国家级信息消费试点城市。完成旅游总收入447亿元、增长18.8%，获准赴台“个人游”试点，泉台空中直航实现常态化，成功举办茶文化旅游节，仙公山获批国家4A级旅游景区。创新能力不断增强。强化科技创新。培育认定科技小巨人企业311家，新增国家级“两化”深度融合示范企业2家、高新技术企业53家、省级工程技术研究中心16家，引进并启动建设中科院海西研究院装备制造研究所。认真实施“蓝火计划”。“6·18”对接合同项目643个，同比增加108个。新增授权专利1.3万项，制订和修订标准62项。完成高新技术产业增加值650亿元，占地区生产总值比重提高0.9个百分点。强化商业模式创新。获批全国电子商务示范城市。实施电子商务“双推”工程，规划建设电商聚集区7个，设立淘宝网泉州运动品牌馆，全市电子商务交易额超1000亿元、增长60%。菜鸟智能物流东南核心节点项目落户晋江和台商区;中兴外贸电子商务在泉设立总部，跨境电商平台投入试运行;民生电商在泉设立全国纺织、鞋服网络金融事业部。强化人才支撑。列入国家、省引智项目8个，对接海外高级人才项目团队12个，新增博士后工作站4家。出台鼓励大学毕业生自主创业政策措施。 （三）抓调度促落实，重大项目强力推进“五大战役”持续深化。完成投资1744亿元，占年度计划的132%。莆永、南石高速建成通车，国道324线晋鲤段拓改、中化青兰山配套码头等竣工投用。泉州湾跨海大桥、海峡石化产品交易市场等扎实推进。国道324线丰洛段拓改、西气东输三线等开工建设。启动城乡基础设施六项“提升工程”。“三维”对接成效明显。深入开展招商大会战。新签约央企项目6个，总投资402亿元。“9·8”投洽会和侨洽会对接项目157个， 总投资135.4亿美元，签订5亿美元以上合同项目6个，引进世界500强企业2家。第三届省民企对接会对接项目81个，总投资1343亿元，引进民企500强企业7家。新增泉商回归项目125个，总投资1127亿元。创新项目管理机制。建立重大项目每月一次的协调调度会制度，协调项目96个，绝大多数问题得到及时解决。建立招商项目跨县域落户利益共享机制，实施重大项目招商奖励政策。推行重点项目联合预审和审批代办，提供“月嫂式”服务。出台基本建设项目审批流程改革意见，企业投资项目审批时限压缩到33个工作日。 （四）激活力求突破，“两项改革”成效初显“金改区”建设开局良好。认真落实12部委《总体方案》和省政府《实施意见》，出台9份配套文件。实施金改项目67个，完成或部分完成43个。获批消费金融公司试点城市，上报民营银行、泉台合资全牌照证券公司筹建方案。新设银行机构37家、升格2家，设立小微企业金融服务专营机构143家、准金融机构42家，高新区科技金融服务中心和民间借贷登记服务公司投入运营。新增上市企业5家，再融资企业2家，融资总额69亿元。海峡股权泉州交易中心揭牌运营，挂牌企业已达52家。发行债券126.3亿元。建设企业信用信息交换共享平台。成功举办两岸金融合作论坛。金融业实现增加值225亿元、增长18%。“综改区”工作有效推进。认真落实省政府《若干意见》，组织实施10个方面45项重点改革。出台打造九大重点产业链等政策措施。丰泽、晋江服务业和石狮全域城市化、德化统筹城乡发展改革获批省级试点。企业纳税自主申报、按实征收全面推行，“营改增”试点稳步推进。被列为全国城镇低效用地再开发利用试点城市。 （五）强基础重统筹，城乡面貌不断改善“三农”工作进一步加强。出台推进现代农业发展、做好扶贫开发的政策措施。全市农林水支出46.6亿元，增长20.7%。加快建设美丽乡村。实施“六大工程”项目3474个，完成投资29.1亿元，实现村庄规划全覆盖，初步建立村庄保洁常态化机制。建设20个市级新农村示范村、20个扶贫开发工作重点村。实施造福工程危房改造3200户。大力发展现代农业。新增省级农民创业园和示范基地9个、设施农业3000亩、“菜篮子”基地11家、林下经济示范点41个和农民专业合作社648家。国家农业科技园获批建设。争取上级渔业补助9亿多元，获批远洋渔业项目2个。设立农业贷款风险补偿资金。完成粮食生产任务。完善农村基础设施。实施水利项目88个，完成投资40亿元。白濑水利枢纽工程前期工作取得进展，彭村水库、晋江防洪工程等16个重大项目扎实推进;治理河道90公里，新解决36.4万名农村人口饮水安全问题。建设升级电力农网1100公里。实施公路安保工程1350公里，改造农村公路265公里和危(病)桥142座。积极应对台风，加强森林防火，防灾减灾成效明显。城市品位不断提升。深化“城市建设管理年”活动，324个项目完成投资351亿元。拓展城市空间。启动环湾县(市)新一轮城市总体规划修编。东海、城东、北峰丰州、晋江滨江、江南、万安、台商区等新区开发加快。实施城市改造更新项目65个，完成投资95亿元。中心市区安置房在建148万平方米，竣工70万平方米。优化景观环境。实施“点线面”攻坚项目85个，完成投资26亿元，建成131公里休闲绿道，初步形成泉州山水慢行系统。建成中心市区供水管网145.6公里。投入1.2亿元开展中心市区防洪排涝整治。持续推进城市内沟河截污。全市改造建设污水管网270公里，新建污水处理厂5座。改进城市管理。率先在全省启用“数字城管”系统平台。深化市政道路和卫生保洁精细化管理，城市卫生综合考评和井盖防坠网加装工程被列为全省典型。交通组织管理进一步优化。出台城市既有住宅增设电梯的指导意见，简化公共维修基金提取程序。深化违法建房专项治理。加快城镇发展。县城和南、北翼新城规划建设扎实推进。21个省市小城镇改革试点镇实施项目730个，完成投资412.5亿元。陈埭、水头两个全国经济发达镇行政体制改革试点顺利实施。生态建设继续强化。成功获批省级生态市。启动重点用能企业能效对标行动，实施节能重点项目141个、减排治理项目1177个，淘汰落后生产线74条，较好完成节能减排任务。出台落实印染行业转型升级意见，加快推进集控区建设和企业整合。实施重点流域水环境整治项目125个，完成投资17亿元;启动晋江、石狮、南安跨境流域污染治理和山美水库流域环境综合整治专项工作;开展21条小流域“赛水质”活动。在全省率先实行最严格水资源管理制度，通过全国节水型社会试点验收。开展“两江”下游非法采砂堆砂专项整治。完成植树造林31万亩、水土流失治理31.6万亩、矿山生态恢复治理74.7万平方米。 （六）创特色集亮点，文化发展成绩斐然精心做好首届中日韩“东亚文化之都”竞选工作，成功荣获这一世界级城市名片。精心举办海峡论坛泉州系列活动、第二届世界泉州同乡恳亲大会。完成闽南文化生态保护实验区“十百千基础工程”，建成世界闽南文化展示中心，成立中国社科院闽南文化研究基地。闽南侨批入选世界记忆遗产名录。新增国家级文物保护单位11处、“中国历史文化名街”1条、“中国传统村落”6个。木偶剧获“文华奖”，南音、高甲、歌舞新剧目获国家级大奖，梨园剧团入选全国地方戏创作演出重点院团。城乡公共文化服务体系不断完善，木偶剧院竣工，国家一级图书馆增到7个，基层公共文化设施实现全覆盖。泉籍运动员在体操世锦赛和全运会上取得优异成绩。文博会签约项目18个、合同金额30亿元。新增文化产业示范基地21家，文化产业增加值269亿元、增长20%。 （七）惠民生增和谐，社会建设同步加强不断健全社保体系。新增城镇就业15.1万人，农村劳动力转移就业6.1万人。城镇职工“五险”参加人数累计增加36.4万人次。城镇居民医保和新农合参保率分别达95.5%和99.9%，筹资水平和补偿标准进一步提高，实现厦漳泉城镇职工医保卡三地通用。城乡居民养老保险参保率达98.5%。建设提升乡镇敬老院24所、社区居家养老服务站150个、农村老年活动中心20个，创建农村居家养老服务站24个。新开工保障性安居工程3.5万多套，配租配售8000多套。新增归集住房公积金43.8亿元，发放贷款33.3亿元。新增平价商店34家，物价保持稳定。全市慈善组织到位善款5.9亿元，侨捐公益事业5亿元。优先发展教育事业。新改扩建公办幼儿园79所。7个区(市)通过国家义务教育基本均衡发展验收，义务教育标准化学校建设完成率达92%。城区中小学新增学位1.8万多个。五中城东新校区正式招生。福建农林大学安溪茶学院建成，福州大学石油化工学院正式招生，泉州工程职业技术学院获批设立。在全国率先实现外省籍学生在流入地参加高考。加快提升卫生事业。出台推进社会资本举办医疗机构的实施意见。全市乡镇卫生院、社区卫生服务中心和行政村卫生所实现药品销售零差率全覆盖。石狮公立医院改革试点经验在全国推广。落实方便群众就医措施。市第一医院城东院区全部投用，二院东海新院基本建成，全市新增医院床位2350多张。加强计生优质服务和“三高”综合整治，人口自然增长率7.9%。。全力保持和谐稳定。深化“平安泉州”建设，建立县乡村三级巡逻防控体系。深入实施“六五”普法。构建“大调解”工作体系。完善领导干部接访下访制度，认真落实信访“路线图”，信访总量下降9.3%。累计发放流动人口居住证124万张。创建国家安全发展示范城市，开展安全生产大检查、大整治，四项指数全面下降。食品安全专项整治成效明显。精神文明创建取得新成绩。扶持驻泉部队“两中心一基地”、“四个一好”工程建设，驻泉部队官兵积极参与驻地抢险救灾、“平安泉州”和“美丽乡村”建设，省级双拥模范城命名表彰数量位居全省首位。民族宗教、防震减灾、国防动员、民兵预备役、海防、人防、支前、统计、审计、方志、气象、老龄、老干部、老区、残疾人、关心下一代等工作都取得新成绩。 （八）优服务提效能，依法行政深入推进认真执行市人大及其常委会决定决议，自觉接受法律监督和工作监督，积极配合市人大常委会开展执法检查、人大代表视察及专项调研;把办理代表建议意见作为“法定作业”，切实回应代表关切，办理人大代表建议336件，满意和基本满意率相加达100%。支持市政协履行职能，主动接受政协民主监督;办理政协委员提案576件，满意和基本满意率达100%。开展国家级行政服务标准化试点，窗口即办率提高至60.4%。建立完善市级政府投融资体系，规范资金统筹和管理。设立市公共资源交易中心。启动市级公务卡结算制度改革。认真贯彻“八项规定”，着力整治“四风”，加强廉政风险防控、行政监察、机关效能、绩效考评等工作。各位代表!成绩来之不易，这是省委、省政府正确领导、关心支持的结果，是市委带领全市人民团结一致、奋力拼搏的结果，是市人大、市政协和社会各界支持监督、共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、离退休老同志，驻泉省部属单位、驻泉部队、武警官兵，企业界人士和来泉创业务工人员，以及广大港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们也清醒地认识到，泉州市发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济下行压力加大，工业增加值、社会消费品零售额、城镇居民人均可支配收入未能完成年度预期目标。转型升级任重道远，高新技术产业、现代服务业、新型业态规模偏小。重大项目支撑不足，好项目、大项目不多，融资、征迁、审批等保障不够到位，“落地难”问题还比较突出。企业经营困难增多，商业模式创新不快，市场开拓压力加大。城乡规划建设和管理水平有待提升，中心城区辐射不强、配套滞后，农业农村基础仍较薄弱。环境保护和生态建设任务依然繁重。民生事业人均保障水平不高。社会治理面临一系列新问题新挑战。政务环境仍需改进，少数公务人员担责意识和服务能力不强。对此，我们要采取更加有力的措施加以解决。 二、扎实做好2014年政府工作2014年是实施“十二五”规划的关键一年。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进、改革创新，加快经济转型、社会转型、城市转型、政府转变，实施“深化五大战役重点行动计划”，全力打造泉州经济升级版、改革创新示范区、生态宜居幸福城。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右，农业总产值持平，工业增加值增长12%;公共财政总收入增长12%，公共财政预算收入增长12%;全社会固定资产投资增长20%;外贸出口增长10%，实际利用外资(验资口径)持平;城镇登记失业率控制在2%以内;社会消费品零售总额增长14%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;人口自然增长率控制在省下达指标之内;城镇居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长9.5%，完成年度节能减排任务。实现上述目标，我们必须坚持解放思想求先行，创造性地贯彻落实上级决策部署;必须坚持大胆改革激活力，大力破除各种体制机制障碍;必须坚持创新转型促发展，推动经济提质增效;必须坚持民生优先创和谐，让发展成果惠及全市人民;必须坚持海纳百川增合力，充分调动广大干部群众建设现代化泉州的积极性和创造性。重点抓好以下八个方面工作： （一）突出创新转型，打造经济升级版拓展提升先进制造业。实施“产业转型升级行动计划”，加快培育纺织服装、鞋业、石化3个超2000亿元，机械装备、建筑建材、食品饮料3个超1000亿元，工艺制品、纸业印刷、光电信息3个超500亿元产业集群。坚持抓龙头、优增量，大力推进联合石化环氧乙烷及乙二醇、恒安智能化生产基地、荔丝化纤、百宏化纤、辉锐石墨烯制品等项目建设。实施“存量提升工程”，推动产品、工艺、品牌和管理创新;落实 “五年千项”技改行动，年度技改投资610亿元以上。深化“万家企业手拉手”行动。加快“两化”深度融合，组织实施“数控一代”及自动化技术创新专项。推动文化创意、工业设计与制造业的有机结合。尽快推出石材价格和景气指数。建好各类国家级质检中心，争创全国质量强市示范城市。做大做强现代服务业。深化“第三产业发展年”活动，培育壮大生产性服务业。物流业要重点抓好菜鸟智能物流、普洛斯物流园区等项目，应用信息化、网络化提升传统物流业。有效引导外挂车船回迁。商贸业要重点抓好各类全国性、区域性大型专业市场的规划建设和转型升级。旅游业要重点抓好清源山5A级景区、惠安崇武半岛、台商投资区蓝色海湾、德化九仙山旅游度假区等项目，建设三大旅游精品，推进景区“串珠成链”。打造工业旅游品牌。信息服务业要重点抓好EC国际数据中心、泉州软件园、石狮纺织服装创新发展云等项目。培育壮大海洋经济。积极发展海工基地、临港工业、港口物流、海洋生物医药。抓好华宝和万弘海洋生物科技、泉州船厂、嘉信游艇等34个项目。扶持发展海洋运输，支持开辟更多国际国内航线。推进海洋资源市场化配置。加快渔港建设提升，壮大远洋捕捞，发展现代渔业。大力推进科技进步。建好国家高新区，壮大科技小巨人群体，加快发展战略性新兴产业。抓好中科院海西研究院泉州装备制造研究所、“泉州科技云”等创新平台建设。启动制造业关键共性技术“燎原计划”，成立市产学研促进会，建设海峡技术转移泉州中心。抓好国家知识产权示范城市工作。深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划，发挥博士后工作站、院士专家工作站、留学归国创业人员联谊会等载体作用，培养引进更多高端人才。扶持发展人力资源服务业。进一步支持大学生自主创业和就业。加快商业模式创新。鼓励企业大力发展电子商务，培育电商品牌、大众品牌。组织特色产品设立网上品牌专区，推动有条件的电子商务园区争创全国示范基地。引导企业立足细分行业，发展专业化的全国性电商平台。抓好中兴外贸电商、闽港跨境电商、两岸贸易电商等项目。推动制造业企业上下延伸、左右拓展，实现从卖产品到卖设计、卖服务等领域延伸，拓展增值空间。提高对外开放水平。发挥2个国家级外贸转型升级示范基地和4个省级出口基地的作用，扩大“三自两高”产品出口，建设出口产品质量安全示范区。继续办好泉州商品博览会和“品牌泉州境外行”系列活动。用好外贸企业融资风险共担资金池、跨境贸易人民币结算、出口信保等政策，健全外贸风险预警体系。支持企业设立境外营销网点，开展国际商标注册和国际品牌并购，培育本土跨国企业。扩大先进技术、关键设备和零部件进口。推广关检合作“三个一”通关新模式，促进一批重点企业货源回归、就地通关。推动石井港区口岸对外开放。做好友城工作。积极参与丝绸之路经济带、21世纪“海上丝绸之路”建设，构建千年古港开放型经济新优势。密切泉台港澳侨合作。紧密对接海峡两岸服务贸易协议，深化泉台经贸文化交流合作。大力推进台商区产业发展、城市建设、对台招商，力争在引进重大台资项目上取得新突破。支持发展对台空中、海上直航。认真做好“内地与港澳更紧密经贸关系安排示范城市”工作，借助港澳平台，扩大开放领域。充分挖掘侨力资源，关心侨亲事业，凝聚侨心，汇聚侨智，维护侨益。 （二）突出先行先试，打造改革创新示范区深化金融改革。以服务实体经济作为改革的本质要求，坚持项目化运作，认真落实国家金改新政。引进银行业金融机构2家以上，实现村镇银行县域全覆盖。加快消费金融公司、泉台合资全牌照证券公司筹建，争取设立民营银行、金融租赁公司试点。加强金融产品创新，大力发展小微金融和互联网金融。建成用好金融信息综合服务平台。新增上市企业8家、发债企业8家以上，海峡股权泉州交易中心挂牌企业突破300家，支持企业进入“新三板”挂牌融资。积极稳妥发展准金融机构。建立民间融资网络登记备案制度，促进民间融资阳光化，防范金融风险。拓展民综改革。出台加快民营经济综合配套改革等政策措施，积极争取获批国家发改委试点，打造民营经济发展乐园。支持民间资本进入基础产业、基础设施、社会事业领域。鼓励民营企业进行股份制改造，建立现代企业制度，开展兼并重组。启动千名企业家和百名管理者素质提升培训三年计划，引导做好代际传承工作。抓好工商登记制度改革省级试点，实行“先照后证”、注册资本认缴登记制等措施;进一步做好“个转企”工作，推动符合基本条件的无照企业开展工商登记，壮大经济群体。支持和指导各县(市、区)开展各具特色的主题改革。推进新型城镇化。抓好与全省新型城镇化规划的对接，出台促进城镇化健康发展政策措施。设立环湾城市规划委员会和同城化专门协调机构，强化环湾区域规划、建设、管理、项目等方面的统筹。加快推进石狮、德化城镇化省级改革试点，抓好晋江新型城镇化等省级试点申报。深化小城镇和经济发达镇改革发展。加快实施石结构房屋改造五年计划，争取获得国家棚户区改造以及省政府一系列政策支持。完善流动人口居住证制度，有序推动农业转移人口市民化，加快推进基本公共服务均等化。抓好其他改革。加快建立全口径的预算体系，加强政府性债务管理和风险防控。推进国有企业深化改革和做大做强，引入各类资本参与改制重组，完善国资监管体制。深化农村综合改革，加快农村集体土地确权登记发证工作，积极稳妥推动土地承包经营权流转，用好城镇低效用地再开发和城乡建设用地增减挂钩政策，推进建立城乡统一的建设用地市场。加快价格改革，进一步完善分类电价和阶梯式、差别化水价制度;抓好行政事业性收费改革，全面实施“阳光价费”工程。 （三）突出项目带动，增强长远发展能力持续大招商招大商。加强招商力量，提升招商专业化水平。深化“三维”对接、“回归工程”，全力引进大型央企、知名民企、台湾百大、重点侨商和世界500强企业，主攻高端制造业、行业龙头、产业链重要环节和新型业态项目。建好用好4个国家级、10个省级开发区，加快泉州开发区官桥园区设施配套和招商工作。落实重大项目招商奖励和跨县域落户利益共享政策。坚持以落地检验成效，推广和谐征迁工作法，完善重大项目协调调度、跟踪服务、督查考评制度。谋划征集100项事关长远发展的战略性大项目，分期分批组织实施。强化重点项目建设。安排重点项目486个，总投资8732亿元，其中在建项目320个，年度计划投资840亿元，确保建成100个、开工90个。坚持生产性、生财性项目优先，组织实施制造业和服务业重点项目193个，年度计划投资511.7亿元。实施“城乡基础设施提升行动计划”，安排项目312个，总投资2977亿元，为产业发展、民生改善提供强有力的支撑和保障。完善立体交通网络。确保沈海复线泉州段、机场连接线建成通车，加快泉州湾跨海大桥、泉三高速安溪连接线等建设，力争厦沙高速泉州段上半年开工。加快湄洲湾南岸铁路支线、福厦铁路惠安站及配套工程等建设，抓紧吉永泉铁路泉州段前期工作。抓好肖厝5-6增加中小学学位1万个，努力完成义务教育标准化学校创建任务。建成泉州教育城域网。加快现代职业教育体系建设。支持办好华侨大学、泉州师院等高校，从体制机制上解决人才培养与需求“两张皮”问题，提升高校服务地方发展的能力。规范发展民办教育，扶持发展特殊教育、老年教育、继续教育和社区教育。做好关心下一代工作。提升卫生服务水平。深化医改工作，扩大公立医院改革试点。加快市中医联合医院、光前医院扩建、晋江和石狮市医院新院等项目以及妇产、儿童、精神卫生等薄弱学科建设，全市新增医院床位2500张以上。强化乡镇、社区医疗卫生服务功能。抓好卫生人才队伍建设。大力发展中医药事业。深入开展爱国卫生运动，提高疾病防控、妇幼保健、公共卫生服务水平。落实人口计生政策，促进人口长期均衡发展，提高人口素质。开展全民健身活动，全力备战省运会。创新社会治理机制。改进社会治理方式，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。深化“六五”普法，建设法治泉州。完善社会信用体系，建立守信激励、失信惩戒制度。创新有效化解社会矛盾机制，完善“大调解”机制和信访“路线图”，做好积案化解工作。深化国家安全发展示范城市创建工作，建立隐患排查治理体系，强化重点领域安全专项整治，提升标准化建设水平，加快建设石化安全生产应急救援中心，遏制重特大事故发生。建立最严格的食品药品监管制度，有效治理“餐桌污染”。完善社会治安立体防控体系，加强执法规范化建设，重拳整治社会治安热难点问题，整合各方面资源和力量，推行城乡社区网格化服务管理模式。促进民族团结、宗教和谐。抓好国防动员、民兵预备役、支前、人防等工作，推进军民融合深度发展，争创全国双拥模范城“八连冠”。 三、努力建设法治政府和服务型政府各位代表!加快转变政府职能，创新行政管理方式，提高政府有效治理能力，是时代的新要求，是人民的新期待!我们要解放思想、锐意进取。始终牢记忧患、志在长远，进一步转化大讨论活动成果。以爱拼敢赢的锐气、自我革新的胸怀，坚决破除思维定势、体制障碍，在更高层面上推进泉州改革开放。全面正确履行职能，抓好市、县政府机构改革，推进事业单位分类改革，强化公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。完善发展成果考核评价体系，更加注重人的发展，更加注重有质量、有效益、可持续的发展。我们要优化环境、提升效能。坚持有所为、有所不为，把该放的权力放彻底，把该管的事项管到位。推动行政审批事权继续向县级、重点乡镇下放;开展部门审批职权向社会中介组织转移试点。全面实施国家级行政服务标准化试点，推进标准化“四级”对接联动和县乡全覆盖，推行“一表式”全程网上审批。倡导雷厉风行、马上就办。严格问责问效，改进绩效评估。开展“阳光减负”专项行动，清理规范涉企涉农收费和各类检查评比。我们要改进作风、务实为民。扎实开展群众路线教育实践活动，严格执行“八项规定”，坚决整治“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等党纪党规，全面推行公务卡结算制度。始终坚持根基在人民、血脉在人民、力量在人民，大力推进“四下基层”，积极倡导“一线工作法”，多到困难大、矛盾多、条件差的地方去解决实际难题。我们要依法行政、清正廉洁。牢固树立对人大负责的意识，坚决执行市人大及其常委会决定决议，及时向市人大及其常委会报告工作，依法接受法律监督和工作监督。进一步拓宽协商民主渠道，自觉接受人民政协的民主监督。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，主动接受媒体监督和社会公众监督。强化行政监察和审计监督。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。进一步加强行政执法、政务公开、行政复议以及规范性文件审查备案工作。全体公务人员要胸怀大局，知行合一，心存敬畏，严守纪律，以自己的实际行动，促进干部清正、政府清廉、政治清明新风的形成。各位代表!新的一年，困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们!让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共泉州市委的领导下，抓住机遇，趁势而上，开拓进取，奋发有为，为创造泉州更加幸福美好的未来而努力奋斗!

  2025-08-06

• 福建龙岩泉州东山获批新建三大区域性中心实验室 助力特色产业提质升级

  近日，国家质检总局批准福建省在龙岩、泉州、东山三地筹建农林产品、休闲食品及水产品检测领域的区域性中心实验室，此举将进一步强化福建省检验检疫技术支撑能力，为地方特色产业高质量发展提供技术保障，同时为区域招商引资注入新动能。 一、实验室布局聚焦特色产业优势 此次获批的三个实验室分别对应福建省三大特色产业带：龙岩农林产品检验检疫实验室将重点服务闽西林下经济及农产品出口，泉州休闲食品检测实验室依托当地超千亿规模的休闲食品产业集群，东山水产品检测实验室则辐射闽南海域水产养殖业。这种差异化布局充分结合了地方产业特点，形成“一区域一特色”的技术服务体系。 二、技术能力覆盖全产业链需求 新建实验室不仅具备常规检测功能，还将开展风险评估、标准制定等深度服务。其中龙岩实验室可检测农林产品农药残留、重金属等200余项指标；泉州实验室配备国际领先的食品添加剂分析设备；东山实验室建成后将成为省内首个可同时开展养殖环境、加工制品、冷链物流全链条检测的机构。 三、完善省级检验检测网络体系 福建省目前已建成国家级重点实验室16个、区域性中心实验室14个，形成“国家级+区域性”双层技术架构。新增的三个实验室将填补闽西、闽南部分领域的检测空白，使平均检测半径缩短至150公里以内，检测时效提升30%以上，有效解决企业“送样远、周期长”的痛点。 四、助推产业国际化发展 通过实验室国际互认资质建设，未来可为辖区企业出具全球通行的检测报告。以水产品为例，东山实验室建成后可直接对接欧盟、东盟等市场的检测标准，帮助出口企业规避技术性贸易壁垒。数据显示，福建省同类实验室已累计助力企业突破国外技术壁垒案例超200起。 五、强化公共技术服务职能 实验室将开放共享高端设备资源，面向中小微企业提供免费技术培训。泉州实验室计划每年举办休闲食品企业检测人员实操培训，龙岩实验室将建立农林产品快检服务站，东山实验室拟推出“检测服务包”优惠方案，多维度降低企业质量管控成本。 此次实验室建设是福建省完善质量基础设施的重要举措，通过专业化检测能力下沉，将有效提升区域特色产业的核心竞争力，为打造现代化产业体系提供技术保障。

  2025-08-06

• 晋江75家企业携高新技术项目亮相“6·18”海交会 深化招商促发展

  2024年，第十六届中国·海峡项目成果交易会（简称“海交会”）将在福州海峡国际会展中心举行。作为民营经济活跃区域，晋江75家企业确定参展，通过展示前沿技术成果、对接产业合作项目等方式深化招商引资，推动“创新驱动高质量发展”战略落地，助力产业转型升级与区域经济协同发展。 一、参展规模与筹备工作稳步推进 晋江高度重视本次海交会参展工作，将其作为展示产业实力、拓展合作空间的重要平台。目前，75家参展企业已完成参展方案制定、展品筛选与布展设计等前期筹备，涵盖电子信息、机械制造、新型材料、轻纺、现代农业等多个领域，既有深耕传统产业的龙头企业，也有专注高新技术研发的创新型企业，形成“传统产业升级+新兴产业培育”的参展格局。相关部门通过召开协调会、实地走访企业等方式，动态跟踪筹备进展，确保参展环节衔接顺畅，为企业提供全流程服务保障。 二、产业对接项目凸显多元布局 围绕产业链补链强链需求，晋江已梳理并上报“6·18”产业对接项目120个，总投资规模超过60亿元，覆盖11个产业领域。其中，电子信息、光机电一体化、新型材料等战略性新兴产业项目占比提升，投资超亿元项目15个、超5000万元项目24个，体现出产业投资向高技术、高附加值领域倾斜的趋势。同时，轻纺、建材等传统优势产业项目聚焦智能化改造与绿色化转型，通过技术升级提升产品竞争力，形成“新兴产业引领、传统产业筑基”的多元发展格局。此外，25项技术需求已同步梳理汇总，重点面向新能源、环保技术、智能制造等领域，为展会期间精准对接奠定基础。 三、高新技术成果成展示核心 本届晋江参展以“创新驱动高质量发展”为主题，突出集成电路、石墨烯等前沿产业成果。在泉州馆展示区，福建省集成电路产业园区、福建海峡石墨烯产业技术研究院、晋江市云晋智能科技有限公司等3家单位的6项核心产品集中亮相，包括12英寸硅片、12英寸晶圆、芯片实物等集成电路关键材料与器件，以及石墨烯生物传感器、石墨烯工业级空气净化器、高效能高容量全闪存服务器等新材料与智能装备。这些产品代表了晋江在高端制造与新材料领域的技术突破，其中12英寸硅片的研发与生产，填补了区域集成电路产业链上游材料的空白，为半导体产业发展提供关键支撑。 四、石墨烯产业技术成果集中亮相 作为晋江重点培育的战略性新兴产业，石墨烯技术应用成果在本次展会上进一步扩容。福建海峡石墨烯产业技术研究院的4项创新产品将登陆石墨烯产业馆，包括石墨烯发泡橡胶、石墨烯EVA发泡材料等，这些材料具备轻量化、高强度、耐老化等特性，可广泛应用于鞋服、运动器材、汽车配件等领域，推动传统制造业向高端化、功能化升级。通过展会平台，晋江石墨烯产业将加速与下游应用企业对接，促进技术成果转化为市场产品，助力形成从研发到产业化的完整产业链。 五、专家智力支撑强化产学研协同 为提升产业对接精准度，晋江围绕电子信息、装备制造、新材料、现代农业等重点领域，邀请15名来自高校、科研院所的专家参与展会。这些专家团队在纺织材料、智能制造、皮革制鞋技术、机械自动化等领域拥有深厚研究积累，将通过专题研讨、技术咨询、项目对接等形式，与参展企业开展深度交流，针对性解决企业在生产工艺优化、核心技术攻关、产品创新设计等方面的瓶颈问题。此举旨在搭建“企业需求—专家智力—成果转化”的对接桥梁，推动产学研用深度融合，为产业高质量发展注入智力动能。 六、展会服务聚焦企业发展需求 晋江相关部门表示，展会期间将结合企业产业类型与技术需求，制定差异化参会方案，有序组织企业参与主题论坛、成果发布会、供需对接会等活动。通过“一对一”洽谈、专场推介等形式，帮助企业精准对接技术、资本、市场等资源，推动签约项目尽快落地转化。同时，建立参展项目跟踪服务机制，对达成合作意向的项目实行“清单化”管理，持续协调解决土地、资金、政策等要素保障问题，确保招商引资成果切实转化为产业发展实效。 此次晋江75家企业参展，既是对区域产业实力的集中展示，也是深化开放合作、拓展发展空间的主动实践。通过海交会平台，晋江将进一步整合创新资源，推动产业链与创新链深度融合，为民营经济高质量发展探索新路径、积累新经验。

  2025-08-06

• 泉州市农业产业化市级重点龙头企业申报启动 深化招商与产业升级新契机

  泉州市为进一步深化招商引资，加速农业产业化进程，已正式启动2024年度市级重点龙头企业申报工作。该工作聚焦园艺、水产、林业和畜牧四大主导领域，通过强化企业主体培育促进区域优势农业振兴，吸引更多资本投入，推动现代产业链优化布局。 一、申报工作以园艺、水产、林业和畜牧四大主导产业为核心方向，覆盖水产、茶叶、蔬菜、水果、畜禽、食用菌、林竹、花卉、粮油及中药材十大重点特色产品类别。此举旨在发挥泉州市的农业资源优势，打造一批区域性标杆企业，提升产业链附加值。 二、重点支持对象明确为深耕农产品精深加工领域的市场主体，例如以当地特色农产品为原料的加工企业，以及冷链物流系统和种子种苗研发类实体。特别是对台资企业在泉州市设立的种苗或农产品加工项目、以及省重点建设项目中的成长型企业，提供适度政策倾斜。 三、参与申报的企业必须具备在泉州市内注册的独立法人资质，主营业务围绕农产品生产加工流通展开，主营农产品收入占比不低于六成。企业固定资产须达市内行业领先水平，年销售收入符合标准线，休闲农业机构或合作社参照相关主业准则执行。同时，需在泉州市内建设规模原料基地或采购本地农产品，带动农民就业增收。 四、企业在品质与环境合规方面有严格要求，产品质量需通过国家权威认证，近两年无重大安全事件记录。污染物排放须在核定总量内完成规范化处置，实现稳定达标运行，过去两年杜绝环保事故。企业守法经营记录应完整，确保无欠税或违规行为，强化行业自律机制。 五、泉州市政府通过该申报推动招商引资成效落地，配套财政支持与政策保障，协助企业开拓市场和技术创新。预计2024年申报将吸引更多投资进入农业深加工领域，加速农村产业体系升级，惠及区域合作网络构建。 六、申报流程设定规范化通道，企业通过官方指定平台完成材料提交，由泉州市农业农村部门联合多机构审核评审。获评企业将纳入市级扶持名单，享受金融服务优先对接，并为示范项目提供推广平台。 七、此次工作强化泉州市农业绿色化数字化转型导向，引导企业应用新技术提升标准化生产水平，加强资源整合和科研协作，培育一批竞争力强品牌企业。结果预计年底前公示，为后续产业联动奠定制度基础。

  2025-08-06

• 【石狮市招商】石狮鸿山镇"暖心管家"服务助推产业项目加速落地

  石狮市鸿山镇通过创新"暖心管家"服务机制，在招商引资领域取得显著成效。该模式以全流程精准服务为核心，三个月内成功引进7个重点产业项目，涵盖智能制造、新材料、食品加工等领域，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建高效招商体系 鸿山镇组建由主要领导牵头的5支专业化招商团队，建立"项目对接-落地服务-投产保障"闭环机制。在2023年8月，针对某国家级高新技术企业的扩产需求，招商团队6天内完成从接洽到签约的全流程，69天实现试投产，创下项目落地新速度。通过组织实地考察、专题推介等方式，有效消除企业投资顾虑。 二、创新项目服务模式 实施"1+1+N"服务架构，即每个项目配备专职对接员、成立专项服务组，联动环保、住建等职能部门形成协同机制。某新材料企业在春节前提出用工需求后，服务组协调开展跨区域招聘，保障企业正月初四顺利复工。建新轮胎项目通过绿色审批通道，三个月内完成水泵房主体建设。 三、优化要素保障机制 建立重点项目要素保障清单，提前规划用地、用能等关键资源。某光学制造项目从签约到获得施工许可仅用15个工作日，美佳爽生产基地通过技术改造专项服务，较原计划提前两个月投产。针对企业提出的物流配套需求，规划建设专用产业通道，预计年内投入使用。 四、强化政企联动效应 定期召开企业家座谈会，收集并解决项目建设中的具体问题。某食品加工企业反映的蒸汽供应问题，经协调后一周内落实解决方案。设立项目进度动态监测系统，对婴舒宝等在建项目实行周调度，确保5条生产线按期完成调试。 当前，鸿山镇正将"暖心管家"服务延伸至产业链培育环节，通过龙头项目带动上下游配套集聚，形成"引进一个、带动一批"的乘数效应。该模式已作为优化营商环境的典型案例在石狮市推广。

  2025-07-31

• 泉港区推行企业开办4小时办结制助力招商引资

  泉港区通过深化行政审批改革，将企业办照及刻章时限压缩至4小时，显著提升政务服务效率，为招商引资营造高效便捷的营商环境。这一举措是当地优化营商环境的系列创新之一，通过流程再造和部门协同，推动市场主体快速增长。 一、流程再造实现高效服务 泉港区行政服务中心整合市场监管、公安、税务等部门资源，推行“一窗受理、集成服务”模式，将企业开办与刻章业务合并办理。通过并联审批和电子化流程，办理时限从3个工作日大幅缩减至4小时内，解决了传统审批环节多、耗时长的问题。 二、对标先进优化服务标准 在“不忘初心、牢记使命”主题教育推动下，泉港区对标厦门、上海徐汇等地区经验，对行政服务中心进行软硬件升级。按六大功能区域重新规划服务空间，统一窗口标准和人员配置，确保审批服务无缝隙衔接。 三、便民措施降低企业成本 自2023年年中起，泉港区推出邮寄、复印、刻章等免费服务，累计惠及近千家企业。结合“最多跑一趟”改革，制作标准化办事指南，明确材料清单和流程，企业只需提交一次材料即可完成多项审批。 四、改革成效激发市场活力 2023年泉港区新增企业数量同比增长显著，反映出营商环境改善对市场主体的吸引力。通过18项便民利企措施的系统推进，当地正逐步形成审批更简、监管更强、服务更优的政务服务新格局。 泉港区将持续聚焦企业需求，通过技术创新和制度创新双轮驱动，进一步压缩审批时限，为区域经济高质量发展提供制度保障。

  2025-07-31

• 【投资泉州】2017年泉州市开发区政府工作报告

  泉州开发区党工委书记梁炳辉（2017年1月6日）同志们：今天，党工委、管委会在这里召开2017年泉州开发区工作会议，回顾总结2016年工作，部署推进2017年工作。刚才，通报奖励了一批纳税大户、税收增量突出的企业以及自主创新的先进单位和个人。在此，我代表党工委、管委会向这些先进单位和个人表示热烈祝贺，向过去一年为开发区经济社会发展，在各条战线、各个行业、各个岗位上努力工作、奋力拼搏、无私奉献的各位企业家、全体干部职工表示衷心的感谢。同时，我们还颁发了新一年度的工作责任状，希望大家认真抓好落实，确保各项目标任务圆满完成。这里，我讲四点意见。 一、不忘初心，砥砺奋进，工作进展值得点赞侯卫东官场笔记刚刚过去的2016年，在市委、市政府的坚强领导下，我区认真贯彻落实省市党代会精神，主动融入“五个泉州”建设大局，以“五个示范区”建设为抓手，圆满完成了市委、市政府下达的各项指标任务，党的建设、综治维稳、民生社会等事业都取得了新的成效，实现了“十三五”顺利开局起步的目标。一是发展合力有凝聚有增强。2016年，开发区党工委、管委会积极请示汇报、沟通协调，争取上级重视和周边兄弟县（市、区）支持，进一步凝聚发展共识，打开发展新局面。泉州市委、市政府高度重视、大力支持开发区经济社会发展，市委郑新聪书记春节后上班第一天就深入我区调研，并就“下放审批权限、联办学校”作了批示；市政府康涛市长批准向开发区下放规划、土地、环评等一批行政审批权限，并调整开发区税收规费分成比例，全力支持开发区创新转型；晋江市委书记、市长明确表态支持开发区解决征地历史遗留问题，并要求相关镇村领导积极配合；晋江市委常委、副市长亲自带队协调，推动解决官桥园区进区大道（晋江段）征地拆迁问题，促进工程按时竣工；南安市委、市政府把官桥园区列入该市“百日攻坚”项目，市委王春金书记亲自带队到园区拉练检查，督促指导开发建设工作，市长林荣忠亲自带队到官桥园区协调解决进区大道征地拆迁问题，有力推动官桥园区开发建设；南安市挂钩分管领导定期或不定期深入官桥园区建设一线，解决难题；南安市官桥镇组成工作组，统一协调解决官桥园区征地拆迁问题，并将周边8个行政村分成两个征地片区，分别由一个正科级干部带队长期蹲点，协调动员群众积极配合征地拆迁工作。今年来，党工委、管委会还通过加强法制宣传教育，支持周边民生事业发展，让周边群众共享发展成果，周边镇村配合开发建设的意识大幅增强，形成了和谐稳定的社会环境；全区企业家具有高度的大局观和团队意识，不仅在推动企业发展上“敢拼会赢”，而且以“开发区人”的主人翁责任感，主动配合党工委、管委会开展项目攻坚、腾笼换鸟、风险化解、助学扶贫等各项工作，形成了政企互动、勠力同心、共推发展的良好氛围。二是“五个示范区”建设有气势有推进。制定腾笼换鸟示范区、人才集聚示范区、智慧园区示范区、金融改革示范区、高效服务示范区等“五个示范区”建设实施方案。8月26日，我们召开“奋勇前行建设五个示范区”动员大会，5个月来，我们以“百个项目投资、百亿项目招商、百日攻坚大会战”为抓手，政企合力，上下一心，挂图作战，争分夺秒，交叉推进，各项工作实现了重大进位突破。全社会固定资产投资增速居全市第一，实际利用外资提前5个月完成年度目标，一般预算收入增长和工业性投资等5个指标居全市前三位。项目攻坚取得重大突破，一批困扰10多年的征迁遗留老大难问题妥善解决，为多家龙头企业提供发展用地。海交中心实现挂牌企业500家，实现直接融资32.76亿元，挂牌企业和融资额居全省各地级市首位。诺奇公司成为国内首例成功重组的H股企业，形成了企业应用重组制度化解危机的模板。国有资产壮大，清濛公司成功受让美加美厂房。在全省各类开发区综合实力排名中首次挤进前五名，是前五名中唯一正处级建制的开发区，其余四名均为厅级机构。三是政府服务有创新有特色。在全省率先实行负面清单管理，推行“审批备案制”和“当天办结制”，实行“三段服务法”、“上门服务法”、“四控二罚”等一系列具有开发区特色，且行之有效的管理服务方式。行政审批服务全面提速提效，实现了不需要现场勘察的审批服务事项全部压缩在3个环节以内、审批时限压缩在法定时限的13.97%以内、当场即办率达到85%以上，各项行政服务效能指标居全省前列，在去年初全市公众评议中，开发区名列全市第一。今年新增各类市场主体是建区以来最多的，占全区市场主体总数的三分之一。在资金帮扶上，采取以完成工程量质押的方式，推动官桥园区进区大道按时序进度推进。运用开发区产业基金，加大对高新企业的风险投资，大力支持企业发展。四是民生保障有突破有亮点。德泰路顺利完成改造提升，整个主干道面貌焕然一新，进区大道竣工通车，官桥园区的开发建设氛围与形象达到新的水平。职工文化馆、市二实小开发区校区、污水泵站及管网建设等项目按计划推进。社会治安、消防安全实现平安无大事，道路交通实现835天“零”一般事故，社会安定和谐，居民安居乐业。生态环境更加优美，提前125天在全市率先超额完成2016年黄标车淘汰任务，中心市区环境卫生考评获全市第一名。五是党建工作有活力有提升。坚持“五抓五看”，扛稳抓牢落实全面从严治党主体责任，各级党组织认真履行好“两个责任”，把全面从严治党的要求落到实处。扎实开展“两学一做”学习教育，提升基层党组织服务发展、引领发展的能力。建设园区党群活动服务中心，惠及全区所有非公企业党员。推动“三明三重三要”一岗双责机制向区直部门单位延伸。李国锋受邀列席十八届六中全会，并向习总书记当面汇报。当然，还有不少的工作和成绩，这里不再一一列举了。过去一年所取得的成绩，是市委、市政府正确领导的结果，是全区干部职工齐心协力、顽强拼搏的结果，是各位企业家主动创新、敢做敢为的结果，是广大员工群众扎实工作、群策群力的结果。在此，我再次向拼博奋斗的企业家、同志们道声辛苦了！在回顾成绩的同时，我们也要清醒地看到，开发区发展中还存在不少困难和问题，亟待我们去解决。比如，行政审批权限下放虽有突破，但体制机制的制约尚未根本解决；部分倒闭企业厂房还没有全部置换新产能，转型升级还在进行时；国际市场需求依然低迷，利用外资和出口增长仍有压力；个别企业生产经营仍面临不少困难等等。这些问题需要我们牢记职责和使命，进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气去解决、去帮扶，才能抢得先机、领先快跑。 二、理性研判，坚定信心，明确目标乘势而上二号首长做好2017年的工作，困难还很多，压力仍比较大。但总体上，机遇大于挑战。只要我们努力把握经济发展的新形势，理清发展思路，扭住实体经济这个“牛鼻子”，团结拼搏，开拓创新，开发区将迎来新的更大的发展。一要看到政策红利。上个月召开的中央经济工作会议有诸多鼓舞人心的利好消息，特别是对实体经济，中央明确指出要着力振兴实体经济，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要开展质量提升行动，提高质量标准，全面加强质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”。实施创新驱动发展战略，注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好参与市场公平竞争。这些，都是一些针对性很强的政策红利，也都是干货，我们开发区的主体是实体经济，优势也是实体经济，发展更要靠实体经济，因此，广大企业家朋友们，中央发展实体经济号角已再吹响，发展机遇又来了，成就大业良机又到了！二要看到改革红利。通过供给侧结构性改革，全市企业“好中差”格局已从原先的“4:3:3”演化为当前的“5.3:2:2.7”，我区企业整体素质高，转型升级较快。目前，我区年产值超亿元企业已达49家；税收超千万元企业23家，超亿元企业3家；有11家上市企业，上市企业数居全市第二。开发区GDP与贷款余额比率为1:0.38，是全市的三分之一，全省的五分之一。企业“好中差”比例优于全省、全市，经济筑底回升具备较好基础和条件，缓中趋稳、稳中向好渐成大势，经济结构更趋平衡，全区经济存量正在优化盘活，经济增长的稳定性正在增强。三要看到创新红利。党的十八大以来，国家坚持“不搞强刺激”，增长动力源正从短期的投资、消费、出口“三驾马车”，逐步向长期制度变革、结构优化和全要素升级“三大发动机”转换，这有力促进了今年经济向好态势的形成。我区高新技术企业占规上企业22.7%，每4家规上企业就有1家省科技型企业，每万人发明专利29.53件，居全市首位，高新技术产业产值占全区工业总产值的62.8%，规上工业R&D经费占规上工业增加值的比重为4.25%，位居全市前列。我们要继续大力支持企业管理、技术、产品、营销模式等全方位创新，推动我区在全国国家级开发区的排名提级进位。四要看到“宝地”红利。我多次说过，也一直坚信，开发区是一个风水宝地，至少具有四大优势，一是平台高，我们是国家级开发区；二是区位优，园区四通八达，周边区域经济发达；三是服务好，上门服务，当日办结，效能指标居全市第 一、全省前列；四是关系清，区内的主体大都是二次创业的优质企业，社会关系单纯。建区20年来，有一大批的企业在开发区发展壮大，如特步、九牧王、安记、锐驰、黑金刚等；有一大批个人在这里白手起家，成长成才，如曾福泉、李国锋、王秀黎、陈随丽、徐芳等；还有一大批外来员工子女，在开发区接受优质教育，以优异的成绩考上了理想的大学，如实验学校第二届的学生陈丹妮，高考总分排在全省200名，这些事例真是举不胜举。在这样一个各方面要素都有利于发展的国家级开发区，我们要珍惜资源、盘活资源、整合资源，绝不引进资源占用多、贡献特别少、环境污染大、产品技术落后的仓储型企业，重点引进发展科技含量高、质量效益好、发展潜力足的企业，共同擦亮开发区“国家级开发区”金色牌匾。按照中央、省、市的部署要求，基于以上的发展优势条件，我们确立了2017年主要工作思路：认真贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展新理念，以党的十八届六中全会、省第十次党代会、市第十二次党代会精神为指导，全面融入“新福建”和“五个泉州”建设大局，坚持稳中求进总基调，以“老园区升级、新园区奋进”为工作主线，全力推进“五个示范区”、“党建特色区”和“政商关系‘亲’‘清’模范区”建设，深化供给侧改革，大力发展实体经济，为加快培育形成南翼经济增长极主动担责，推动开发区经济社会发展再上新水平。2017年主要预期目标：地区生产总值比增8%,力争8.5%;工业增加值比增7.9%,力争8.5%;第三产业增加值比增9.5%;公共财政总收入比增7%;公共财政预算收入比增7%;全社会固定资产投资比增20%;社会消费品零售额比增8%;出口商品总值比增5%;实际利用外资比增3%。 三、突出重点，精准发力，创新转型加快发展2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化年，是重点项目建设攻坚年，也是我们推进“五个示范区”建设的关键一年，我们要紧盯目标任务，落实每一天、紧抓每一刻，高效有序推进各项工作。一是狠抓创新驱动优化供给。要以核心技术增强供给能力，全力支持企业加大研发投入，加快推进特步高档运动鞋生产数字化车间、九牧王服装高端定制生产线、天地星高清多模PVR数字卫星接收机、运城制版高精密凹印版辊生产线、神州电子IPC高清网络摄像机等总投资27.32亿元的20个技改项目，集中突破核心关键技术，主动引进新技术，积极运用黑金刚“数控一代”和比邻三维3D打印等新技术降成本、提产能、增品种，打造一批智能装备生产企业及数字化、智能化生产流水线，不断提高供给“技术含量”，提升产业竞争力。要以“政产学研用”完善供给体系，结合“人才集聚示范区”建设，加快建设人才综合体，有针对性引进一批高精尖人才，打造新供给的“生力军”。积极引导企业坚持研发生产与应用推广两手抓、同步推，对互联网+、生物医药、新能源汽车等已初步形成体系的产业，要加快部署创新链和产业链，支持引导神州无人机、锐驰光机、约克公司液体色母、三星电气110kv真空短路器等项目研发生产，把巨大的创新能力转化成创造新供给的强劲动力。要以更高标准优化供给品质，出台提升质量标准的扶持意见及行动计划，充分利用产业技术联盟，引导支持企业发扬“工匠精神”，全面提升产品、技术、服务、环境等标准，以高标准促进特步、九牧王等中国驰名商标品牌质量提升，以精致化推动锐驰超级无屏电视等产品快速占领市场。要以两化融合提高供给效率，结合“智慧园区示范区”建设，着力推动互联网和实体经济深度融合发展，以互联网的思维、技术和手段，支持传统产业发展新业态、新模式，实现“将好的产品用好的模式卖出去”，支持七匹狼圣弗兰产业综合体建设，加快“鞋业‘物联网+智能化’制造基地和个性化穿戴设备定制平台”等项目建设。二是加强品牌培育抢占市场。坚持以培育自有品牌为抓手，以一流品牌树立企业信誉。要建立销售联盟，充分利用园区上市企业多、规上企业多、品牌企业多等优势，鼓励企业通过“大带小、小壮大”的方式抱团发展，组建资源共享、信息互通的医药等销售联盟，打响开发区汽车走廊的品牌，推动“开发区产品”向“开发区品牌”转变。要整合诚信平台，主动对接“信用中国”建设，加快建立覆盖全区商事主体的“信用开发区”平台，引导企业树立“以诚为本、以诚兴业”的发展理念，诚信经营，展现诚实守信的良好社会形象。要打造品牌企业，出台支持企业品牌建设的扶持政策，引导企业强化品牌意识，重视品牌的树立、推介和提升，不断增强企业品牌在市场中的知名度、美誉度。三是深化金改力破融资难题。全力推进“金融改革示范区”建设，以融资渠道多、要素全、成本低、速度快为目标，不断增强直接融资区域市场影响力、吸引力，有效服务实体经济发展。要壮大场外资本板块，围绕完善功能、护航企业、做优服务的工作主线，从金融人才引进、股权交易等方面出台政策，集聚各类金融要素，持续做优做强三个“金改”平台。要创新企业融资服务，继续做大小微债（贷）业务规模，强化直接融资与银行间接融资有机结合，健全要素质押直接融资产品，拓宽企业融资渠道，为企业提供快速、小额、短期、安全的融资服务。要加大帮扶企业力度，总结推广产业基金入股企业的做法和经验，再筛选一批科技含量高、发展潜力足、市场前景好的高新企业入股，全力支持企业做大做强。发挥好区应急保障周转资金作用，持续为暂时出现资金困难的企业提供过桥续贷支持，助力企业正常生产经营。四是做大国企资产力助实体经济。发挥国有投资的“指挥棒”作用，增强民间投资对实体经济的信心，把更多的民间资金吸引到实体经济中来，引导支持企业回归实业，重视和发展实体经济。要进一步做大产业发展基金，加大国有资金参股高新企业和企业融资订单购买力度，特别是要重点支持物联网+文创智能终端产业链、海丝智能机器人小镇等10个项目建设。要加快国有公司财务调整，将投资集团重整为“AA”国有企业和融资平台，并按照在上海主板上市的要求，将国企优化重组作为管委会委托代建主体、PPP承揽主体和收购优质资产主体。要加大政府有效投资，加快园区基础设施建设，为实体经济搭建良好发展平台。五是提升功能配套增进民生福祉。配套好、保障强、人气旺，实体经济才能发展好。要以经营城市的理念来建设开发区,以抓经济建设的力度来抓民生保障，以落实发展指标的强度来落实民生任务。全力抓好在中心市区推行公交一元票价制、改造提升自然灾害避灾点、进一步加密拓展城市安全信息系统、“妇女儿童之家”等7个纳入泉州市2017年为民办实事项目建设。首先，社会治理要做足“巩固提升”文章。去年，开发区的安全稳定达到了历史最好水平。今年，要加强社会治理机制建设，大力构建群防群治和与周边镇、村联防联治工作格局，完善城市安全调度指挥中心功能，全力打造最安全稳定的开发区。第二，功能配套要做足“满足需求”文章。要加快推进“名学校、名校长、名教师”工程，市二实小开发区校区的各项工程要限期推进，确保明年秋季正式招生。要加快推进职工文化馆以及与泉州中医院、第一医院合作的医联体建设；德泰路诺林美食文化广场、太子酒店咖啡酒吧步行街、公共自行车系统要在上半年投入使用。第三，城市景观要做足“内涵品位”文章。要以园区主路口具备路标功能的精品建筑、生态公园等为点，以吉泰路、崇宏街等两条主干道为线，以串联行政办公、休闲娱乐、居住购物的“A圈慢行区”为面，全面提升园区的城市形象。六是服务升级打造一流营商环境。要围绕“高效服务示范区”建设，加快建设“互联网+政务服务”，全方位推广网上办事大厅，提高网上申请、审核、审批业务使用率，打造“一键直达”的政务服务平台。加快电子证照库、部门存量证照电子化建设，增强政务服务的针对性、实效性，完善提升“快递式上门服务”特色品牌。深化上门服务工作机制，把开发区建成行政审批事项最少、行政效能最高、企业运营成本最低的园区之一。 四、明责履职，从严从实，创新提升党建水平全面从严治党永远在路上。我们要打造园区党建特色区，完善提升党建特色品牌。要打造政商关系“亲”“清”模范区，把住二条主线，一条是不拿“票子”的优质高效服务，另一条是给足面子的温馨体贴关怀。要把从严治党贯彻到工作的各个环节，持续增强党组织引领发展能力，打造和谐清朗的创业环境。1.要以党建引领发展。推行党建项目化管理，组织实施“政务服务直通车”等13个党建项目，推动机关党建成为服务企业、服务发展的强力引擎。要突出园区非公党建特色，完善“网格化管理、项目化运作、菜单化服务”党建工作机制，充分发挥非公党员在企业发展中的作用，推动党建成为非公企业发展的一种需求。完善提升园区党群活动服务中心功能，打造活动阵地“十分钟服务圈”，扎实开展非公基层党组织创先争优活动，助力全区非公党员以实际行动服务实体经济发展。开展“机关党旗红，‘五个泉州’在行动、‘五个示范区’见成效”主题实践活动，推进机关、国企和非公党组织“联创化”进程，打造机关基层党组织特色服务品牌，推动机关党员深入园区为企业送政策、解难题，帮助企业招引人才、升级技术，促进园区党建与园区发展共谋共议共建共享，进一步优化发展软环境。2.要以严实净化风气。固化“三明三重三要”一岗双责机制，认真抓好市委巡察组反馈问题的整改落实，督促各级党组织落实履行好党风廉政建设“两个责任”。坚持纪在法前、纪严于法，主动运用监督执纪“四种形态”，严格执行《问责条例》和省委实施办法，架起遵规守纪“高压线”，加强对权力运行制约和监督，加大违法违纪案件查处力度，对失职渎职、挤占挪用、优亲厚友、虚报冒领、贪污索贿等问题，坚决开展“一案双查”，问责到位、查处到位，不断推动权力行使规范化、透明化、民主化，营造风清气正的良好政治生态。3.要以激励增强活力。要建立正向激励机制，实行更具针对性、更讲实效性的绩效考评办法，对“五个示范区”建设实行科学评判，优化机关、事业、国企、劳务派遣人员的分类管理，全面激发干部队伍活力。以此促进全区干部职工继续发扬吃苦奉献精神，敢于“背书”推进项目，果断决策涉企事项，主动破解工作重点难点，为基层排忧解难，为发展保驾护航，争当服务经济、服务社会、服务群众的表率。当前正值年终岁首，各部门、单位要科学安排，精心组织，扎实做好春节前后安定稳定各项工作，站好岗、尽好职、值好班，确保广大群众职工过好年，确保新的一年开好局、起好步。要抓紧推进各项前期工作，为全年的大开发大建设奠定坚实基础。同志们，新的航程已经开启，新的任务光荣艰巨。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，齐心协力、真抓实干，迎难而上、久久为功，全力推进“五个示范区”建设，努力在“新福建”建设中走前列，在“五个泉州”建设中当标兵，奋力谱写好开发区发展新篇章。春节将至，一元复始，我代表开发区党工委、管委会向全区广大干部职工、企业家、企业员工拜个早年，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、事业发达、家庭幸福！最后，我想引用习总书记在2017年新年贺词中的两句话与大家共勉：天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。大家撸起袖子加油干，我们就一定能够走好我们这一代人的长征路。谢谢大家！

  2025-07-31

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