石狮市大数据产业园区

• 【泉州招商】泉州食品溯源体系升级护航消费安全

  食品质量安全追溯体系是提升食品安全现代化治理能力的关键举措，泉州作为闽南经济重镇，近年来持续深化智慧监管模式。该市食药监部门通过政策引导与技术支撑双轨并行，将食品溯源体系建设纳入招商引资重点项目库，吸引产业链优质资源集聚，为食品产业高质量发展注入新动能。 一、政策架构与技术底座协同推进 2024年初，泉州市出台专项实施方案，明确要求食品生产主体将原料采购、生产加工、成品检验及流通去向等全环节数据纳入数字化管理。监管部门引入区块链存证技术，实现采购票据、生产记录、检验报告等关键信息实时上链存证，确保数据不可篡改。平台设定128位加密传输协议，企业数据经双向验证后才可接入市级监管中枢系统。 二、多维度实施成效逐步显现 截至二季度末，全市乳制品、肉制品、粮油加工等重点领域260家企业完成系统对接，平均数据填报完整率达98.7%。系统运行监测显示，企业原材料验收效率提升约40%，问题食品召回响应时间缩短至4小时内。某婴幼儿配方乳粉企业通过扫码溯源功能，实现产品批次信息与全国商品二维码系统双向贯通，消费者扫码可查验23项关键工艺参数。 三、差异化推进策略精准实施 针对食品产业聚集区特点，实施"一园一策"推进方案：晋江休闲食品产业园试点包装赋码技术，每袋膨化食品承载三层追溯信息；石狮海洋生物产业区建立水产品温度监控链，实现冷链运输轨迹实时回传；安溪茶叶核心产区将农残检测数据纳入追溯节点，打通茶园到茶杯的全程数据链。这种分品类推进策略使追溯深度较传统模式提升两倍。 四、长效保障机制实现系统迭代 监管部门建立"白名单"动态管理机制，对溯源体系运行良好的60家企业开通绿色通道，认证有效期内抽检频次降低50%。同步启动智慧预警模块开发，通过对230万条历史数据建模分析，系统可自动识别13类潜在风险模式。下阶段计划投入新型传感设备，在调味品、饮料等品类实现重金属指标在线监测数据直连。 泉州市正推动区域性追溯标准申报工作，已有17项技术规范进入地方标准立项流程。该体系已联动粤闽浙沿海城市群建立跨区域协查机制，为食品企业开拓大湾区市场提供认证背书。值得注意的是，溯源数据的深度开发利用正催生新的商业模式，多家企业依托真实生产过程数据获得金融机构绿色信贷支持。随着追溯精度持续提升，泉州食品产业数字化治理模式正从基础合规向价值创造跃升。

  2025-07-31

• 【南安市招商】泉州南安：2020泉州智能装备博览会开幕

  泉州智能装备博览会暨铸造工业展览会在泉州市南安市开幕，通过展示先进智能装备和举办多场高端活动，有力促进招商引资和产业升级。展会吸引了国际知名品牌和国内领先企业参与，彰显了福建省在智能制造领域的强劲实力，为区域经济注入新动力。本次博览会在当年盛大举行，凸显了产业链协同发展的重要机遇。 一、展会的组织与规模体现了综合实力。博览会在泉州市南安市开幕，作为区域性的重要行业盛会，它整合了智能装备制造全链条资源。展会设置多个专业展区，涵盖机器人、数控机床及建材机械等领域，吸引了来自美国、日本等国际品牌以及国内知名企业的积极参与。泉州市政府协同行业协会共同推动，通过多样化的展示平台，促进技术交流和商业合作，凸显了福建省制造业的基础优势。 二、展示内容的创新性和先进性推动了技术融合。展会集中呈现各类智能设备和前沿技术，如工业机器人精密应用、数字化控制系统等核心产品。国内外参展商如美国哈斯和共享装备等，带来了先进的数控机床和自动化解决方案，体现了智能制造领域的国际水准。这些技术成果与泉州市南安市的产业链高度契合，从传统机械制造向高端精密设备升级，展示了产业迭代与创新的实际成效。博览会现场成为技术孵化和知识共享的重要场所，为参会者提供丰富的学习机会。 三、配套活动的举办强化了产业深度交流。博览会期间组织多场高端论坛和沙龙，包括智能铸造产业发展高峰对话及模具行业研讨，深入分析行业趋势和挑战。福建省模具行业白皮书在展会期间发布，系统梳理了区域发展现状与未来路径。这些活动聚集了行业协会、专家和企业代表，通过案例分享和政策解读，促进产学研协同，助力招商引资成果转化。泉州市南安市以其产业基础，为活动提供了有力的支撑，进一步巩固了福建作为装备制造强省的地位。 四、产业效应与区域贡献凸显长期价值。本次博览会不仅展示了最新科技成果，还加速了产业链整合和升级。泉州市南安市的智能装备产业已实现多门类拓展，从单一机械向精密机器人等高附加值领域转型，形成研发、生产、物流的闭环体系。这一进步带动了地方经济增长，吸引了更多投资落地。博览会的经验为福建省培育新动能提供了参考，未来有望扩展为更大规模的行业平台，支撑区域乃至全国智能制造的可持续发展。最终，展会的圆满结束标志着产业协作的新篇章，为各方参与者创造了共赢的未来。

  2025-07-31

• 【泉州招商】泉州综保区一般纳税人试点助力企业双市场拓展

  泉州综合保税区通过招商引资推动政策创新，近期落地的一般纳税人资格试点工作取得阶段性进展，两家企业正式纳入试点范围，另有数家企业提交合作意向。该政策旨在降低企业内贸成本，促进国内外市场联动，为区域高质量发展注入新动能。 一、政策背景与全国试点布局 2019年，国家多部委联合推出《关于进一步扩大赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点的公告》，将泉州综合保税区纳入全国24个试点区域。政策突破传统保税区"两头在外"模式，允许企业同时开展进出口与国内贸易，实现增值税进项抵扣，优化税务成本结构。 二、泉州试点实施路径与配套措施 泉州海关联合税务部门建立专项工作机制，编制政策操作指南及业务提示手册，通过线上线下结合方式开展政策解读。针对区内重点企业，采取定制化辅导、需求调研及跨部门协调会议等形式，确保政策与企业实际经营需求精准对接。 三、企业参与成效与区域经济影响 首批参与试点的两家企业已实现内贸成本显著降低，其中一家电子制造企业通过增值税链条完善，国内采购成本缩减约15%。政策红利吸引上下游产业集聚，目前区内新增仓储物流配套项目3个，产业协同效应逐步显现。 四、后续推进方向与长效服务机制 泉州综合保税区计划建立动态企业库，分批次推动更多符合条件企业加入试点。同步优化海关监管流程，探索"一区多园"政策辐射模式，强化与晋江、石狮等周边产业带联动，构建区域性双循环枢纽。

  2025-07-31

• 【泉州招商】民间投资增速领跑 泉州经济活力持续释放

  泉州市通过招商引资和优化营商环境，有效激发民间投资活力。统计显示，上半年泉州市民间投资同比增长12.6%，增速高于全市固定资产投资和全省平均水平，对经济增长的贡献率显著提升。房地产、工业和服务业民间投资均实现稳定增长，大项目数量及投资规模持续扩大，为经济高质量发展注入强劲动力。 一、政策红利释放激发投资热情 泉州市推出一系列鼓励民间投资的新政，重点围绕简化审批流程、降低准入门槛、强化金融支持等方面，为民营企业创造公平竞争环境。政策效应逐步显现，上半年民间投资占固定资产投资比重达63.9%，贡献率突破100%，显示民间资本已成为拉动投资增长的核心力量。 二、房地产投资引领增长 房地产领域民间投资表现突出，同比增长17.2%，贡献率超六成。重点项目如"泉州华大泰和广场二期""泉州市碧桂园海峡房地产汇悦台项目"加快建设，带动上下游产业链发展。工业民间投资同比增长10.4%，半导体、高端制造等领域项目加速落地，例如"泉州三安半导体研发与产业化项目"推动产业升级。 三、服务业投资结构优化 服务业民间投资同比增长8.2%，文旅、商贸等领域成为新增长点。"泉州八仙过海文旅项目"等大型文旅综合体建设进展顺利，促进消费与投资良性互动。现代物流、信息技术等生产性服务业投资占比提升，反映产业结构持续优化。 四、项目规模与质量同步提升 泉州市民间投资在建项目达1904个，其中亿元以上项目250个，同比增加16个。单个项目平均投资规模扩大28%，显示投资者信心增强。重大项目集中在先进制造、现代服务等领域，形成"大项目—产业链—产业集群"的发展路径，为经济中长期发展夯实基础。 五、营商环境持续改善成效显著 泉州市通过深化"放管服"改革，建立企业诉求快速响应机制，民间投资便利度显著提高。统计显示，超九成受访企业认为审批效率明显提升。配套实施的减税降费、融资对接等措施，进一步降低企业运营成本，增强投资可持续性。

  2025-07-31

• 【泉州招商】泉州特色农业全链产值突破千亿大关 多元融合激活乡村振兴动能

  泉州市通过招商引资与产业融合双轮驱动，推动特色农业全产业链规模持续扩张。近年来，当地构建"农业+"多业态发展模式，形成七大优势产业集群，并依托现代农业园区建设加速资源集聚。在政策扶持与三产融合的助推下，农业产业链价值实现跨越式增长，带动农村居民收入水平稳居福建省前列。 一、政策赋能构建现代农业体系 泉州市连续多年投入专项资金超亿元，重点支持茶叶、果蔬、水产等七大特色产业提质增效。通过实施品种改良、质量追溯和品牌培育工程，12个特色农产品纳入国家级优势区规划。安溪县现代农业示范区、惠安台创园等平台吸引650余家新型经营主体入驻，形成32亿元规模的项目投资集群，推动农业生产向标准化、集约化转型。 二、园区经济激活产业集聚效应 全市建成1个国家级、7个省级和11个市级现代农业产业园，形成覆盖全产业链的载体网络。这些园区通过土地集约利用和技术集成应用，培育出农产品加工集中区、休闲农业示范区等多元形态。统计显示，园区内农产品加工转化率达65%，显著提升特色农产品的附加值空间。 三、三产融合延伸价值链 在加工领域，泉州市建设多个精深加工基地，开发茶食品、水产制品等系列产品。休闲农业方面，301个经营点年接待游客量突破千万人次，创造综合收益近20亿元。电子商务成为新增长极，农产品网销规模达120亿元，淘宝村数量位居全国前列，数字技术有效打通产销壁垒。 四、联农带农夯实增收基础 产业融合发展为农村居民创造1.44万个就业岗位，带动6万余农户增收。农村居民人均可支配收入保持全省第二，形成"龙头企业+合作社+农户"的利益联结机制。通过土地流转、订单农业等模式，农民分享到产业链增值收益。 当前，泉州市正深化农业供给侧结构性改革，以科技创新推动特色产业向绿色化、智能化升级。全产业链的协同发展模式，为乡村振兴提供可复制的实践经验。

  2025-07-31

• 【泉州招商】泉州新增国家级创新平台助力产业升级

  泉州市在科技创新领域取得重要突破，"电机驱动与功率电子国家地方联合工程研究中心"正式获批成立。这一国家级重大创新平台的落地，标志着泉州市在高端装备制造领域的研发能力获得国家认可，将为当地招商引资和产业转型升级提供强有力的技术支撑。该中心依托中科院海西研究院泉州装备制造研究所建设，聚焦电机驱动与功率电子关键技术研发，有望带动新能源汽车、工业伺服控制等重点产业的高质量发展。 一、平台建设背景与战略意义 国家地方联合工程研究中心是国家创新体系的重要组成部分，旨在促进科技与经济的深度融合。泉州市作为福建省制造业重镇，近年来持续加大科技创新投入，此次获批的"电机驱动与功率电子国家地方联合工程研究中心"填补了福建省在该领域的空白。该平台将重点突破高性能电机控制、高功率密度电机设计等关键技术，解决制约产业发展的共性技术难题，对提升区域创新能力具有重要意义。 二、平台研究方向与重点领域 中心确立了三大核心研发方向：新能源汽车驱动系统、工业伺服控制系统和新能源功率电子系统。在新能源汽车领域，将着力提升驱动电机的能效和可靠性；在工业伺服控制方面，重点攻关精密运动控制技术；在新能源功率电子系统研发中，聚焦电力电子变换器的高效化与智能化。这些研究方向与泉州市现有产业基础高度契合，能够有效支撑当地装备制造业向高端化发展。 三、平台建设基础与优势条件 中科院海西研究院泉州装备制造研究所作为平台依托单位，已在电机驱动与功率电子领域积累了丰富的研究成果。该所拥有完善的实验设施和研发团队，前期在伺服电机控制、新能源发电等方向取得多项技术突破。泉州市政府为平台建设提供了充分的政策支持和配套资源，包括人才引进、场地保障和资金投入等方面，为平台发展创造了良好环境。 四、预期效益与产业带动作用 该中心的建设将显著提升泉州市在电机驱动与功率电子领域的技术创新能力。通过技术成果转化和产业化应用，预计可带动相关产业新增产值，创造就业机会。平台还将发挥技术辐射作用，为周边地区企业提供技术支持和服务，促进区域产业链协同发展。此外，中心的人才培养功能将为行业输送高素质研发人才，增强产业可持续发展能力。 五、未来发展目标与规划 中心计划通过三到五年的建设，建成国内一流的电机驱动与功率电子技术研发基地。具体目标包括：突破若干行业关键技术，形成自主知识产权；建立完善的产学研合作机制，加速科技成果转化；培育具有国际竞争力的创新团队。泉州市将以该平台为依托，进一步优化创新生态，吸引更多高端创新资源集聚，推动制造业向智能化、绿色化方向转型升级。

  2025-07-31

• 【泉州招商】泉州5G基站建设领跑全省 数字经济发展动能强劲

  泉州在数字经济建设领域取得显著成效，通过强化招商引资和优化政策环境，累计建成5G基站超过9000个，年度建设进度位居全省首位。这一成果为数字泉州建设注入强劲动能，推动数字经济与实体经济深度融合，为高质量发展提供有力支撑。 一、5G基站建设成效显著 泉州5G基站建设呈现加速推进态势，建成数量位居全省第二。作为数字新基建的核心内容，5G网络的快速覆盖为智慧城市、工业互联网等应用场景奠定基础。泉州市数字办数据显示，当地已形成以5G为引领的新型基础设施体系，有效支撑数字经济规模化发展。 二、政策体系持续完善 泉州市先后出台多项政策措施，重点推动63个数字新基建项目建设，总投资规模达611.5亿元。其中39个项目入选省数字经济重点建设项目库，占全省项目总量的四分之一以上。通过建立专项资金申报机制，累计组织18个项目申报省级数字经济发展资金，申报金额3800万元。 三、数据共享水平提升 泉州市政务数据汇聚与共享应用平台完成一期建设验收，累计归集数据总量超过4.47亿条。在疫情防控期间，创新开发"来泉登记"小程序，服务来泉人员超过67万人次。同时大力推广"八闽健康码"应用，申领人数突破570万，使用效率显著提升。 四、未来发展路径明确 根据数字福建建设总体部署，泉州市将重点围绕15个领域实施37项具体任务。通过深化数字泉州建设三年行动，加快数字产业化和产业数字化协同发展。重点推进国家数字经济创新发展试验区建设，持续优化数字基础设施布局，力争在数字经济发展方面保持全省领先地位。

  2025-07-31

• 石狮高新区五项目入选省级重点技改名单 招商引资成效显著助力产业升级

  石狮市高新区通过强化政策引导与服务支撑，推动企业技术改造与创新升级取得显著成效。在持续优化营商环境、加大招商引资力度的背景下，园区5个技改项目成功入选省级重点技术改造项目名单，涵盖电子制造、包装材料等领域，总投资规模达数亿元，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、政策赋能激发企业技改活力 石狮市高新区立足产业基础，出台专项扶持政策，从资金补贴、审批流程简化等方面支持企业设备更新与工艺升级。园区建立“一企一策”服务机制，重点引导企业向智能化、绿色化方向转型。此次入选的省级重点项目中，智能电子产品精密结构件生产线技改通过引入工业机器人等先进设备，实现生产效率与精度的双重提升，技术指标达到国内领先水平。 二、重点项目引领产业提质增效 入选项目中，纸板生产线技改通过扩建智能化厂房与更新生产设备，形成年产超亿平方米的高品质纸板产能，有效满足环保包装市场需求；手机壳加工中心项目采用数控系统自动化工艺，大幅提升精密零部件加工效率。这些项目的实施不仅强化了产业链关键环节，还带动上下游协同创新，推动园区制造业向价值链高端迈进。 三、创新驱动培育发展新优势 石狮市高新区将技术改造作为创新突破的重要抓手，鼓励企业加大研发投入。以精密金属结构件生产线为例，项目通过整合注塑成型与自动化检测技术，实现产品良品率提升20%以上。园区还联合高校院所搭建技术转化平台，加速科技成果产业化，为技改项目提供核心技术支撑。 四、集群效应助推经济转型升级 随着重点技改项目的落地，石狮市高新区逐步形成“龙头引领+配套协同”的产业生态。包装材料、电子电器等主导产业通过技改实现产能扩容与产品升级，进一步巩固区域竞争优势。数据显示，园区技改投资连续三年保持两位数增长，对工业增加值贡献率超过35%，成为拉动经济增长的核心引擎。

  2025-07-31

• 【安溪县招商】安溪茶艺巅峰对决 传承技艺谱写新章

  首届安溪铁观音大师赛日前在安溪正式启动，这不仅是一次高规格的茶叶制作技艺比拼，更是安溪县政府推动地方特色产业高质量发展，促进招商引资的重要举措。赛事旨在挖掘并培育顶尖制茶人才，通过设立百万元奖金和打造大师工作室等激励措施，提升铁观音品牌价值，强化产业竞争力，吸引资本和人才聚焦安溪茶产业。 一、立足深厚产业底蕴 安溪作为中国乌龙茶之乡，铁观音是其最负盛名的茶品，其制作技艺已被列入国家级非物质文化遗产名录。2023年，安溪在持续深耕茶产业的基础上，首次筹划了此项面向整个茶叶生产链条专业人才的赛事，将传统工艺的标准化传承与现代产业的市场化推广紧密结合。赛事策划核心围绕“传承、创新、匠人”展开，强调对铁观音制作技艺的规范性考察和对茶文化内涵的传播效能。 二、赛事规程全面严谨 赛程设置科学系统，包含三个核心模块。制茶比赛模块要求选手在限定时间内完成鲜叶采摘到初制的全部流程，重点评估摇青、做青、炒青等关键工序的操作精准度和火候掌握度。讲茶评茶模块则侧重综合素养，选手需阐述对铁观音品质特点、冲泡技巧、文化价值的理解，并进行现场茶叶审评。综合考评模块引入理论知识笔试及职业操守评审，确保胜出者不仅技艺精湛，更具备行业引领潜力。整个评审过程依托第三方专业院校及行业组织力量，确保公平与权威。 三、激励机制释放发展信号 赛事最引人瞩目的承诺是：最终遴选的两位优胜者将被授予官方认证的“安溪铁观音大师”称号，每位获得发展基金人民币一百万元。该基金并非一次性奖励，而是作为推动其茶艺事业纵深发展的专项资金。后续支持措施更具长期性——政府部门将配套资源，协助大师建立个性化工作室。工作室定位明确：一是成为技艺传习中心，大师须定期公开收徒授艺，制定培养计划；二是成为品质提升研究基地，联合科研力量进行工艺改良与标准完善；三是成为茶文化国际交流平台，推动铁观音品牌国际化传播。这种“荣誉+平台+资本”的多维激励体系，旨在树立行业标杆。 四、深挖产业增长潜力 此次大师赛是安溪茶产业结构调整与价值重塑战略的关键落子。在地方政府主导下，通过产学研协同（联合专业茶学院），着力解决产业链中高技能人才稀缺、工艺传承断层的核心痛点。赛事规划着眼于三个产业提升维度：品质维度，通过比赛提炼并推广标准化、可复制的核心工艺，稳固高端市场地位；人才维度，构建“大师-骨干-梯队”立体化培养体系，确保技艺代际延续；价值维度，以大师为品牌符号，借助工作室的辐射效应，提升区域公用品牌的溢价能力与文化内涵，同步激活茶园文旅、茶器具生产、茶空间创意等关联产业。这种举措实质上是将人才培育内嵌至产业升级链条，赋能全价值链收益增长。 五、助力文化赋能乡村振兴 赛事产生的溢出效益远超竞技本身。对安溪而言，它是巩固中国重要农业文化遗产地地位的实践载体，也是落实“茶文化、茶产业、茶科技”统筹发展理念的创新试验场。大师工作室的设立，被赋予乡村人才振兴支撑点的功能，通过吸引青年返乡学艺，改善乡村就业结构。赛事影响力的持续发酵，有利于营造“尊重技艺、崇尚匠心”的社会氛围，提振茶农职业尊严感，并借力非遗文化传播增强地方软实力。在推动茶产业由规模扩张转向品质驱动的高质量发展进程中，此类权威赛事模式展现出可复制、可持续的示范价值。

  2025-07-31

• 【投资泉港区】2017年泉州市泉港区政府工作报告

  泉港区人民政府工作报告 2016年12月13日在泉港区第四届人民代表大会第一次会议上 泉港区人民政府代区长颜朝晖 各位代表： 现在，我代表泉港区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾五年：激情创业跨越赶超2012年以来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，区政府团结带领全区干部群众，紧紧围绕“打造绿色石化港口新城升级版，争当石化强省排头兵”的发展定位，主动适应新常态，有为应对新挑战，全力以赴推进二次创业，基本完成了区三届人大各次会议确定的目标任务。 经济发展拼出了泉港速度。坚持把项目建设作为经济工作的主抓手，五年累计完成征地征海1.4万亩、搬迁房屋71.9万平方米，带动固定资产投资完成824亿元（预计数，下同）、年均增长23%，建成投产重点项目196个、总投资959亿元。在项目的强力拉动下，主要经济指标增速持续高于省市平均水平，一般公共预算总收入、一般公共预算收入、海关税收等指标均实现翻一番，2015年人均GDP居全省第7位、全市第1位，财政收入综合指数居全省首位，一般公共预算收入增量贡献率居全省第4位，成为名副其实的贡献大区和福建经济新增长极。 产业升级构筑了泉港高地。坚持抓龙头、铸链条、建集群，联合石化脱瓶颈、EO/EG等一批石化项目建成投产，全区石化产值约占全省的1/4，牢牢占据主导地位。完成南山片区万亩土地开发，十大公用工程陆续投用，石化园区升格为省级开发区，连续四年上榜中国化工园区前10强，入选国家级循环化改造示范试点园区，成为当前福建公用配套最完善、物流条件最优越、产业生态最成熟的石化基地。加快建设9座万吨级以上码头泊位，散杂货、油品化工品仓储能力分别达463万吨、175万立方米，累计完成港口吞吐量2亿吨、年均增长13.6%，海关税收430亿元、占泉州关区的72.9%。食品饮料、新材料率先突破百亿产值，非石化工业产值占工业总产值的比重由2011年的27.9%上升到2016年的45.8%，单位工业增加值能耗累计下降19.3%。在耕作面积逐年减少的情况下，实现农林牧渔总产值年均增长1.2%。 产城联动提升了泉港形象。实施产城融合发展“135”行动计划，编制完善城市专项规划、片区控规和村庄规划，基本实现中心城区控规和全区村庄规划全覆盖。建成38个现代小区和锦绣公园、植物园、文化中心等一批市政精品，建成区面积扩大到12平方公里，城镇化率提高9.3个百分点，成为全省2个入选国家级产城融合示范区的城市之一。镇村建设统筹推进，前黄镇入选全国重点镇，前黄、涂岭入选市级小城市培育试点，10个镇村入选中国少数民族特色村寨、历史文化名村、传统村落或福建特色景观旅游名镇名村。实施宜居环境建设、“点线面”综合整治，在工业园区、生活区之间建设绿化隔离带，新增造林绿化2.96万亩，森林覆盖率41.19%，成为中国长寿之乡、福建森林县城，7个镇（街）均获评国家级生态镇。 民生共享打造了泉港样本。每年把80%以上本级财力用于民生，实施就业、安居、帮困、医保、农保、助学等民生工程，实现新农合、城乡居民养老保险、被征地人员养老保障、居民最低生活保障“四个全覆盖”。率先实行“先看病后付费”诊疗、“互联网+”居家养老助残服务、社会救助统筹联动、联合办学、跨级医联体和文化综合体建设等，“救急难”列入全国综合试点，成为国家义务教育均衡发展区、海港文化之乡、北管音乐文化之乡、水密隔舱福船文化之乡和海盐文化之乡。安全生产形势持续稳定，荣获全国安全生产监管监察先进单位，连续六年被评为泉州市安全生产先进单位，7个镇（街）均获评省级安全社区。深化平安创建，成为福建平安先行区和泉州市社会管理综合治理先进区、无邪教创建示范区。顺利通过“六五”普法验收，成为全国青少年普法教育示范区，获评全省法治区创建活动先进单位。推进军民融合，荣获省级双拥模范城“四连冠”。民族宗教取得新进步，成为福建省民族团结进步示范区。 敢拼会赢书写了泉港担当。这五年，大家都蛮拼的！我们下决心支持创业，出台“二次创业”及“品牌、上市、回归、提升”四大工程等优惠政策40多项，每年兑现扶持奖励资金近亿元，五年新增市场主体1.3万户，是建区前十年总和的2.2倍，有效释放区域发展活力。下决心深化改革，统筹推进8大领域61个重点改革事项，国企重组改革拉开序幕，政府购买服务、金融服务创新等工作取得突破，初步形成具有泉港特色的改革格局。下决心推动创新，建成福师大石化研究院、国家石化阀门产品和石油化工产品质量监督检验中心等公共服务平台，泉港新材料高新技术产业园区纳入泉州国家高新区“一区九园”管理，成为全国科技进步先进区、科普示范区。下决心规范权力，建成行政、效能电子综合监察系统和网上办事大厅，全面推行“三张清单”，完善公共资源交易、勤廉风险防控等制度，代办跟办、并联审批等很多做法在省、市推广，营造四方宾客纷至沓来的创业环境。 各位代表，过去五年我们走过的历程极不平凡，发展的经验弥足珍贵。我们深切地感受到，做好新形势下的政府工作：必须融入大局、主动担当，始终坚持在区委的正确领导下，在服务省市大局中找准泉港定位，确立更高事业追求，比学赶超，争先进位，努力在县域竞相发展中脱颖而出、凸显作为；必须发挥优势、抢占高端，立足泉港实际和区域特色，坚持走差别化、精品化、高端化发展的路子，在产业集聚、产城融合、创新驱动、政务服务等领域，抢占发展高地，推出可学、可推广的先行举措；必须善于运作、攻坚突破，用创新的思维、改革的办法、市场的机制，整合一切可以整合的力量，调度一切可以调度的因素，充分激发内在活力，着力破解瓶颈制约，为发展赢得时间和空间；必须以民为本、共建共享，坚持以人民为中心的发展理念，带着责任和感情办好为民实事，充分尊重群众、依靠群众，以实际行动赢得群众的理解和支持；必须真抓实干、奋力拼搏，把“严”和“实”的要求贯穿于政府建设的全过程，提倡“快节奏、满负荷、高效率”工作，对既定目标一以贯之、一抓到底，一步一个脚印把泉港事业发展好。这些经验，我们要倍加珍惜、继续坚持。2016年，面对宏观经济下行、石化行业整体遇冷和资源要素紧缺等多重压力，区政府紧紧围绕“五位一体”建设，着力保稳、求进、攻坚，经济社会发展趋稳向好。全年实现地区生产总值397.9亿元、增长9%（预计数，下同），工业增加值247亿元、增长10%，一般公共预算收入28.9亿元、增长33%，居民人均可支配收入2.24万元、增长7%。一年来的工作和成效主要体现在： （一）突出精准施策，区域经济稳中有进。持续开展“帮扶企业发展、促进项目落地”活动，实施“大比拼开好局”、“双百”项目攻坚会战，提升“三比一看”实效。（1）主动回应企业诉求。出台鼓励电商、创业创新、土地盘活等政策，落实企业帮扶资金1.3亿元，争取上级补助4.23亿元。组织企业参加各类交易会、展销会，规上工业企业产销率99.7%。落实银企对接授信82.6亿元，提供政府过桥资金4.1亿元，严厉打击恶意逃废债，不良贷款率全市最低。（2）全力扩大有效投资。227个重点项目完成投资131亿元、增长32%，55个项目新开工建设，50个项目竣工投产，带动完成固定资产投资221.6亿元、增长13%。新引进项目25个，签约金额383亿元，为长远发展积蓄强大后劲。鼓励引导民间投资，首期推出总投资32亿元的PPP项目包3个。清理闲置土地1163亩，盘活旧厂房14.8万平方米，荣获国家国土资源节约集约模范县称号。（3）激发社会创新活力。完善创新平台建设，规划石化科技众创园，湄洲湾创客汇、优加众创成为省级众创空间。企业自主创新能力增强，4家企业获评省级创新型企业，11家企业被认定为福建省科技小巨人，26个项目获得上级科技补助522万元。新引进高层次人才65人，全区人才资源总量突破4.5万人。 （二）优化产业结构，新旧动能接续转换。落实产业转型升级路线图，调优增量，做大总量，区域发展有质量、有效益、更均衡。（1）做强石化主导产业。积极应对石化行业整体遇冷形势，钟山化工、福林气体等一批项目竣工投产，在国际油价持续低位运行的情况下，实现石化产值610亿元。投入6.15亿元建设区间道路、地下管网等6个公用工程，完成南山片区二期土地开发项目可研。完善公用配套体系，推进“一基地五中心”总体设计，完成石化电子交易中心可研编制，福大石化学院（泉港校区）顺利交付使用。设立石化产业股权投资基金，撬动社会资本参与园区投资和项目建设。（2）扩大支柱产业规模。食品饮料、新材料等支柱产业优化升级，完成产值403亿元，拉动规上工业产值增长7.2个百分点。港口物流业持续增长，隆汉、东辉物流等项目加快建设，开通“厦门-肖厝-上海”集装箱新航线，完成集装箱吞吐量2.8万标准箱、增长15%。泉港新材料高新园区新增上市企业2家，领亿新材料等项目建成投产。（3）注重新兴业态培育。扶持58食品网、农产品产销联盟邮乐网等平台建设，阿里巴巴农村淘宝合作项目正式启动。出台区内购房优惠政策，商品房销售面积和金额均增长35%以上。加快现代农业发展，新建设施农业3000多亩，启动诚峰一级渔港建设，全区完成农林牧渔业总产值22.5亿元。 （三）推进城乡统筹，宜居环境不断改善。以更大气魄、更大手笔加快新型城镇化步伐，致力彰显城市特色、提升城市形象。（1）更大力度提速城建。开展“多规合一”试点，启动城市总规修编，完成盐田片区控规、五里海沙城市初步设计和13个村庄规划。实施城建重点项目114个、宜居建设项目106个，分别完成投资34亿元、7.8亿元。推进市政设施“五网工程”，福厦高铁站点正式获批，第二水厂建成投用，中兴街东段、龙山三旧改造市政道路等路网加快建设。实施前黄、涂岭市级小城镇项目70个，完成投资20.5亿元，推动就地、就近城镇化。深化美丽乡村“六个提升工程”，培育9个区级示范村、5条景观带、2个精品片区。（2）更加精细提质管理。坚持疏堵结合，拆除“两违”建筑45.42万平方米，改造石结构危旧房135万平方米，审批个人建房1523户。强化市容市貌整治，在主城区推行机械化保洁，严格落实垃圾日产日清，海漂垃圾整治、乡村卫生考评成绩居全市前列。加快推进4类60个灾后恢复重建项目。建成货币化安居保障工作服务中心。投入1805万元用于园林、管道、路灯等市政设施管养。（3）更高水平提标生态。加快推进沿路沿溪布绿、公园广场添绿和规模造绿，新增造林绿化849亩，治理水土流失4054亩。环保专项行动深入开展，加强泗洲、陈田水源地保护，新建12个农村生活污水处理设施，完成4个重点流域整治项目和坝头溪流域综合整治前期工作；大力整治工业废气、道路扬尘等污染，淘汰黄标车525辆，凯美特火炬尾气回收综合利用项目建成投用，完成国电3#、4#机组超低排放改造和联合石化泄漏检测与修复，全年空气质量优良率达96%。 （四）致力先行先试，发展活力加速释放。落实全区重点领域改革方案，努力抓试点、破难点、增亮点，区域活力不断释放。（1）紧扣改革主旋律。加大“引银入区”力度，华鑫证券顺利入驻，泉州银行福炼支行开业，设立村级小额支付便民点122个，实现农村金融服务行政村全覆盖。实施“五证合一”、“集群注册”等便利举措，新增各类市场主体3538户，新设企业增长35.4%。出台国企改革重组方案，组建城乡建设开发公司等4家国企，完成公交收归公营。开展农村土地确权登记，50%行政村完成发证。成立海域资源收储中心，推动海域资源市场化配置。成立不动产登记中心。（2）唱响文都好声音。公共文化服务体系不断完善，开展北管、掌中木偶、芗剧等免费展演和艺术培训、文化讲座等公益活动近百场，区文化馆获评国家一级馆。成立区文旅开发公司，实施玉川文创园、海丝古玩艺术品交流中心等12个文化产业项目；出台扶持乡村旅游发展13条措施，重点打造小坝、东张等10个旅游特色村，全区旅游总收入13.5亿元，增长10%。突出活态传承，启动涂坑村海丝申遗，樟脚村入选第五批省级历史文化名村；新增市级文保单位1处、非遗名录4项、非遗代表性传承人9位。成功举办第八届海峡论坛•闽台“三同文化”交流展示系列活动和第二届区运会。（3）引领社会正能量。在区委统一领导下，扎实开展“两学一做”学习教育，强化“四种意识”，坚决纠正“四风”问题，以良好的政风带动社风民风。办复人大建议82件、政协提案153件，满意率99.6%。深化放管服改革，推行“一站式、全流程”网上办事服务，精简行政权力514项，审批提速率20%，居全市前列。推进公车改革，“三公”经费下降10%。加强政府信息公开和权力运行网上公开，进一步加大行政监察、审计监督和效能问责力度，反腐倡廉建设取得实效。当前，国家正在大力实施“一带一路”和创新驱动发展战略，全面支持福厦泉国家自主创新示范区、泉州海丝先行区和泉港产城融合示范区建设，必将释放更多的政策红利。特别是历经建区16年的艰苦奋斗和成长积淀，泉港已经步入了蓄势待发、加速崛起的新阶段。我们要牢牢把握机遇，敢于担当，奋力拼搏，推动泉港实现新一轮跃升，在更高水平上率先全面建成小康社会！ 根据区第四次党代会要求，结合“十三五”规划纲要，今后五年政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大以来中央各项决策部署、习近平总书记系列重要讲话和对福建工作的重要指示精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，主动融入“再上新台阶、建设新福建”和“五个泉州”发展大局，紧扣“三个率先”发展目标，坚持“以产业为支撑、以城市为载体、以人本为核心”发展理念，在更高起点上推动经济社会发展提级进位、跨越前行，努力建设活力泉港、宜居泉港、和谐泉港。 今后五年的总体目标和任务是:实现“五个双”，即到2021年实现一般公共预算收入、五年累计固定资产投资“双翻番”；服务业占比、高新产业占比“双提高”；中心城区开发、四大组团建设“双突破”；基本公共服务、基本社会保障“双覆盖”；单位GDP能耗、主要污染物排放总量“双下降”。重点要打造“三个泉港”： 围绕“率先建成海丝战略重要支点”目标，打造活力泉港。主动融入国家“一带一路”建设，着力构建以“产业链、价值链、科技链、循环链”为一体的“石化产业生态圈”，把泉港建设成为全省、全国有重大影响的石化基地。坚持路线图引领，加快发展三大支柱、五大配套产业，培育壮大1个千亿、2个百亿集群，推动港口吞吐能力达到亿吨量级，形成上下游关联密切、门类完整的产业体系。着力供给侧结构性改革和创新驱动，致力打造福厦泉国家自主创新示范区建设中的石化科技先行区、人才集聚区。积极构建“亲”“清”新型政商关系，争取成为全市行政审批最快、行政效能最高、企业运营成本最低的样板区域。 围绕“率先建成产城融合示范新区”目标，打造宜居泉港。 积极对接泉州北翼新城定位，统筹“一个中心、四个组团”空间发展，力争城镇化率年均增长2-3个百分点，实现中心城区建成区面积在现有基础上扩大1倍。着眼于城市补短板、提功能、强管理，实施城市五大提升工程，以大投入带动城建大提速、城市大变样。把生态、环保、安全贯穿于区域开发建设的全过程，构建集约型园区、安全型城市，争创省级、国家级生态区。注重文化遗产挖掘保护、传承创新，运营好中国长寿之乡和4个“国字号”文化之乡品牌，创建省级、国家级文明城区和康寿福城。2017年主要经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长8.5%，一般公共预算总收入增长1%，一般公共预算收入增长5%，工业增加值增长9%，第三产业增加值增长8.5%，固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11%，实际利用外资（验资口径）增长2%，出口商品总值（海关口径）增长2%，居民人均可支配收入增长6.5%。 围绕上述目标，重点做好五个方面工作： （一）做强产业，打造区域经济升级版 实施产业联动、集群发展，加快构筑“135”现代多元产业体系，持续在省市县域经济竞争发展中领跑先行。 1、勇当石化强省排头兵。推动石化企业向“微笑曲线”两端延伸，不断提升石化产业竞争力。聚焦产业链。落实石化产业转型升级路线图，加快天佑能源劣质重油综合利用、天骄化学等项目建设，跟踪督促20个前期项目及早落地，促进关键环节延链补链，提升产业关联度。拓展新空间。抓紧南山片区二期用地前期，完善公共配套建设和管理，搭建产业提升的优质平台。加强与“一带一路”沿线国家合作，争取设立中阿石化产业园。构筑安全网。全面实施《泉港石化工业区安全控制区建设专项规划》，分期分批解决“厂村混杂”问题；启动氯碱片区整体搬迁入园工作。强化园区环保安全的常态监管，编制各类应急预案，开展应急演练，抓紧工业固废填埋处理、公共应急池等环境设施建设，构建高效接驳、联动统一的区域应急体系。 2、构建现代产业新体系。把更多资源投向产业缺失环节、关键配套，加速形成“主业突出、多元并举”的产业格局。增创产业规模化优势。粮油食品要开展精深加工，抓好福海粮油三期、泉怡饮料二期等项目建设，推进休闲食品、水产品加工、饮料等行业延伸开发。新材料要按照产业转型升级路线图，加快发展先进高分子材料和建筑新型材料，促进形成新材料高新技术产业集群。纺织鞋服要布局发展多功能性、超细锦纶等高端面料，支持明恒纺织、万家鑫等技改提升，提高市场占有率和知名度。培育新兴业态增长点。抓好福厦泉国家自主创新示范区泉州片区泉港分园建设，推进普安工业区二期开发，建设石化科技众创园。依托国家阀门、石化、电力等产品检验检测中心，打造集设计制造、维修维护、质量检验和仓储物流于一体的装备制造基地。规划建设海丝石化产品仓储中心、航运中心、陆运中心和信息中心，加 快园区码头、肖厝作业区5-7#泊位、湄洲湾南山片区进港航道等项目进度，提升港口物流链协同一体化水平，打造物流贸易基地。完善综合性公共配套。扶持发展咨询策划、法律服务、工业设计等，不断健全商贸流通体系，做大生产性服务外包规模。加快发展生活性服务业，持续注入商贸流通、家政服务、星级酒店、购物中心等城市商业元素。 3、打造创新驱动主引擎。围绕产业链布局创新链，依托创新链提升价值链，促进要素推动向创新驱动转变。突出技术创新促转型。完善孵化器管理运营制度，吸引更多高校科研院所加盟落地，争创省级众创空间。积极推进智能制造和数控一代示范工程，开展新一轮技改提升，抓好国电二期供热改造、联合石化酸性气排放标准升级等重点技改项目，力争完成技改投资11.2亿元。壮大创新企业群体，力争全年培育高新技术企业2家、科技 小巨人企业5家。突出模式创新拓市场。加快海丝石化产品交易中心、虚拟产业园、一带一路大宗农副产品交易市场建设，建成阿里巴巴农村淘宝区级运营中心和村级服务站。鼓励传统企业发展电子商务，搭建“走出去”平台，拓展产品消费市场。突出管理创新提效益。引导企业颠覆传统串联式管理流程，构建扁平化、并联式体系，让企业运营更具创新活力。深化企业家素质提升行动，培养具备战略眼光、创新思维的高素质企业管理人才。 （二）做靓城市，建设产城融合示范区 坚持高点定位、建管并举、提质扩容的原则，更加注重“产城互动、产城一体”，真正做到人进城、建好城、管好城。 1、组团式推进城市建设。按照“东拓南进、沿湾向海”战略，着力构建“四星拱月”的城市发展新格局。坚持以城区扩容集聚人气。加快锦绣片区综合开发，实施总部经济、滨海新区、后龙湾片区等组团建设，促进主城区从山腰往峰尾、后龙延伸拓展，实现建成区面积增加10%。结合重点项目安征迁、石结构房屋改造异地安置，引导动迁群众到城区购买商品房，力争新增城镇人口1.5万人以上，城镇化率提高2-3个百分点。坚持以路网畅通延展框架。抓紧推动第二疏港大道、凤凰大道等14条主干道和祥云路、南北七路等13条次干道总长约63公里的道路建设，推进福厦高铁泉港段及站点建设，促进交通出行便捷化。坚持以城镇培育彰显特色。实施特色小镇建设投资工程包，抓好总投资22.4亿元的77个重点城镇项目建设，引导相关镇（街）加快发展城镇综合体、特色小镇和石结构房屋改造，培育形成若干工业大镇、商贸强镇、渔业重镇、文旅名镇。 2、整体性提升城市功能。围绕“补短板、优配套、强服务”，推进城乡基础设施共建共享。针对配套短板问题，要加快玉笏朝天、岩山等公园建设，建设6-8个乡村休闲公园，打造更多群众锻炼休闲的好去处。实施街道夜景提升工程，新增主干道亮化里程20公里以上，促进全域亮化。加快坝头溪安全生态水系建设，推进双溪水库、小型农田水利建设重点县等12个重点水利项目建设，增强防洪排涝能力。针对管网滞后问题，要开展全区管网普查，实施“七镇连通”工程，新建污水管网10公里，推进城市内涝点整治，完成峰尾污水处理厂提标改造。针对服务缺失问题，要启动新公交场站和公共充电设施建设，全面推行环保公交车，实现公交线路村村通；建设“小黄人”公共自行车系统。探索村（居）小型机械化保洁，提高保洁效率。创新园林绿化、道路路灯、市政桥梁等市政设施管养模式，推动市场化运作，让群众享受更多公共福利。各位代表！发展新起点，人民新期待，要求我们必须勇于担当使命，敢于直面挑战，进一步转职能、改作风、优服务，为加快推进泉港科学发展、跨越发展尽职尽责、尽心尽力。 1、建设有为政府。重任千钧惟担当。面对改革发展新形势、新任务，要坚持政府工作的高标准、严要求、快节奏，加快“十三五”规划实施，保持高于省市平均水平的发展速度。要以全局视野、战略思维推进理念、制度和工作创新，推出一批具有重大牵引作用的改革举措，进一步开拓泉港发展新境界。落实“三个区分开来”要求，建立为创新者容、为担当者容、为实干者容的容错纠错机制，激发干部工作积极性。政府公职人员要主动担当、敢于负责，不满足于一般化，勇于突破发展中遇到的困难和问题，在各个岗位上创造新业绩、展示新形象、体现新作为。 2、建设为民政府。牢记作风建设永远在路上，积极倡导“一线工作法”，做只争朝夕、真抓实干的行动者。坚持问题导向，协同推进放管结合、服务优化，完善权责清单制度，健全事前事中事后监管机制，营造良好的创业环境。带着责任、感情回应群众关切和诉求，多为人民办实事、办好事，努力把群众的希望变成生活的现实。改革和理顺内部管理体制和工作运行机制，加强“马上就办、办就办好”制度化建设，把优质服务体现在每个部门、每个岗位、每个环节，形成加快发展的持续动力。 3、建设廉洁政府。落实党风廉洁建设责任制，严守中央八项规定精神等各项纪律要求，任何时候都不触底线、不闯红线。强化法治思维，依宪依法行政，政府所有行政行为都要做到于法有据、于法周全。主动接受区人大依法监督和区政协民主监督，高质量办理人大建议、政协提案，支持民主党派和人民团体开展工作。深化政务公开和办事公开，让在监督下开展工作成为习惯。加强行政监察、审计监督，保持严厉惩治腐败的高压态势，营造良好的政治生态。

  2025-07-31

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